为贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，全面提升我县厕所建设和管理水平，改善环境卫生，满足人民群众需求，努力补齐影响群众生活品质的短板，根据《省人民政府关于印发湖北省“厕所革命”三年攻坚行动计划（2018—2020年）的通知》（鄂政发（2017）69号）文件精神，结合我县实际，特制定《嘉鱼县“厕所革命”三年攻坚行动计划（2018-2020年）（以下简称《计划》）。　

一、总体要求

按照“规划先行、统筹协调、分类指导、科学治理、精心实施”的要求，推进城乡厕所“四个一批”工程(新建一批、改造一批、提升一批、开放一批)，基本实现城乡公共卫生设施“数量充足、分布合理，管理有效、服务到位，卫生环保、如厕文明”的目标，助力全面建成小康社会，全面改善我县城乡人居环境。

二、行动思路

根据省市统一部署安排，加快实施“五大攻坚行动”：

（一）统筹规划行动。对我县内现有厕所数量、布点、环境、管理现状进行摸底调查，摸清底数。按照“1+5”体系，编制全县“厕所革命”总体规划以及农村厕所、城镇厕所、交通厕所、旅游厕所、“厕所革命”专项治理等专项规划。统筹各部门专项行动，形成全县一张蓝图。

（二）全面建改行动。采取建改结合、补面提标方式，建改标准按照省卫计、质监等部门制定的无害化厕所标准规范化建设。

(三) 管理提升行动。按照“农村厕所管护达标、城市及旅游公共厕所管护创优”的目标，全面提升我县厕所卫生条件、使用环境、服务功能，积极探索“以商建厕、以商养厕、以商管厕”。

(四) 示范引领行动。县镇行政事业单位要加强公共厕所建设和改造，配套安全保障措施，尽可能向社会公众打开“方便之门”。引导各类社会主体将厕所向公众开放，促进存量资源充分利用，避免重复建设。

(五) 文明如厕行动。结合文明县城、卫生县城、美丽乡村等创建工作，开展“厕所革命”志愿者活动，广泛开展公益宣传，推动文明如厕进景区、进社区、进农村、进校园，扩大文明如厕的影响力、带动力。加强车站、码头、广场等地方公共厕所管护及文明如厕引导。

三、目标任务

（一）农户无害化厕所新建改造。自2018年开始，用3年时间，到2020年，全县通过新（改）建厕所完成农村农户无害化卫生厕所建设改造31367座，按照2018年底完成总任务的30%、2019年底累计完成总任务的70%、2020年底全面完成总任务的进度要求，有力有序组织实施。（由各镇镇政府负责实施建设，县卫计局会同县农业局负责协调、指导、督办）

（二）乡镇及农村公厕新建改造。3年共完成乡镇公共厕所建设改造33座，2018年完成10座、2019年完成13座、2020年完成10座（各镇政府负责实施建设，县住建局负责协调、指导、督办）。3年共完成农村公厕建设改造91座，2018年完成27座、2019年完成37座、2020年完成27座（各镇政府负责实施建设，县卫计局会同县农业局负责协调、指导、督办）。

（三）城区公厕新建改造。3年共完成建设改造公共厕所50座，2018年完成17座、2019年完成18座、2020年完成15座（县规划执法局负责实施建设）。

（四）交通沿线公厕新建改造。3年共完成建设改造公共厕所2座，2018年完成1座、2019年完成1座（县交通局负责实施建设）。

（五）旅游公厕新建改造。3年共完成建设改造公共厕所30座，2018年完成8座、2019年完成13座、2020年完成9座（由县旅游局负责实施建设）。

四、实施步骤

在前期摸清底数的基础上，主要按以下步骤实施：

（一）规划编制阶段（2018年6月底前）：按照“全面规划、合理布局、改建并举、卫生适用、方便群众、有利排运”原则，编制好“一总五专”规划，即：嘉鱼县“厕所革命”总体规划（县发改局负责）、嘉鱼县农村“厕所革命”专项规划（县卫计局会同县农业局负责）、嘉鱼县城镇“厕所革命”专项规划（县规划执法局负责）、嘉鱼县交通“厕所革命”专项规划（县交通局负责）、嘉鱼县旅游“厕所革命”专项规划（县旅游局负责）、嘉鱼县“厕所革命”专项治理规划（县委宣传部会同县卫计局负责）。

（二）先行试点阶段（2018年5月-2018年7月底）：各镇选择一个村先行先试，7月底进行全面验收，县政府在各镇试点的基础上选择一至两个村作为县级试点，以点带面，整体推进。

（三）全面建改阶段（2018年7月至2020年10月）：在试点示范的基础上，全面推进全县农村厕所及各专业厕所建设改造工作。

五、保障措施

（一）加强组织保障。加强对“厕所革命”的组织领导，成立全县“厕所革命”工程建设指挥部，由县政府常务副县长任指挥长，相关副县长任副指挥长，县政府办副主任，县委宣传部、县委农办、财政局、交通局、发改局、住建局、卫计局、国土局、环保局、水务局、规划执法局、农业局、旅游局、质监局、各乡镇分管负责人为成员。指挥部办公室设在县发改局，具体负责“厕所革命”日常工作。

（二）强化政策支持。相关部门要加大对“厕所革命”的支持力度，在厕所用地审批、配套设施建设，以及用电、用水等方面给予适当优惠。（县国土局、环保局、供电公司、规划执法局、水务局、发改（物价）局）

（三）加大资金扶持。县财政要统筹使用好省市“厕所革命”奖补资金，做好政府专项债券申报工作。从2018年起，连续三年，县财政每年安排专项资金用于“厕所革命”工程建设。卫计、农业、住建、城管、交通、旅游等职能部门要积极向上争取“厕所革命”相关补助资金。发动、鼓励企业和社会力量参与支持“厕所革命”工程建设。（县财政局、卫计局、农业局、住建局、规划执法局、交通局、旅游局）

（四）加强宣传引导。开展多层次、全方位的宣传报道，宣传“厕所革命”对于改善人居环境、增进人民福祉的重要意义，加强文明如厕、卫生防病等知识教育，提升公众对“厕所革命”的认知度和参与度，引导城乡群众形成良好的卫生习惯，营造“人人参与‘厕所革命’、共建共享优美环境”的良好氛围。（县委宣传部）

（五）强化考核督导。县“厕所革命”工程建设指挥部办公室将按照省市制定的“厕所革命”工作考核办法，加强对“厕所革命”工作的综合考评和督导检查，将“厕所革命”工作纳入对各镇工作目标考核内容。各镇及相关责任部门要切实担负起责任，真抓实干，确保在2018—2020年三年内完成“厕所革命”工作任务，使我县成为“厕所革命”工作达标县。（县政府督查室、县发改局）

附件:

《嘉鱼县“厕所革命”三年攻坚行动计划（2018-2020年）

厕所革命三年攻坚计划一览表20190222.xlsx