嘉政办发〔2020〕7号

县人民政府办公室关于印发

嘉鱼县全力稳定粮食生产保障粮食安全

若干措施的通知

各镇人民政府，县政府各部门，嘉鱼经济开发区，武汉新港潘湾工业园:

经县人民政府同意，现将《嘉鱼县全力稳定粮食生产保障粮食安全若干措施》印发给你们，请认真贯彻落实。

2020年6月16日

嘉鱼县全力稳定粮食生产保障粮食安全

若干措施

为积极应对新冠肺炎疫情后的深远影响，全面落实粮食安全行政首长责任制，根据《省人民政府办公厅关于印发稳定粮食生产保障粮食安全若干措施的通知》(鄂政办发〔2020〕15号)要求，特对我县2020年稳定粮食生产、保障粮食安全工作提出如下措施。

一、压实粮食安全责任(责任单位:各镇人民政府，县粮食安全工作领导小组成员单位)

(一)深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神，坚持“三保一提”(保面积、保产量、保品质，提高粮食生产综合生产能力)，确保全县全年粮食播种面积在42.5万亩以上，总产量在18万吨以上。严格落实粮食安全行政“一把手”责任，将全年粮食种植面积、产量目标分解到各镇，落实到村组，到种植主体和田块。

(二)强化责任目标考核，将粮食生产面积、总产量等指标纳入各镇乡村振兴考核内容。

二、全力稳定粮食种植面积(责任单位:各镇人民政府，县农业农村局、县统计局)

(一)千方百计稳住水稻面积。因新冠肺炎疫情影响调减早稻的镇，要增加中稻面积，扩大晚稻面积，确保各地水稻种植面积稳定在2019年水平以上、全县水稻种植面积在26.2万亩以上。  

(二)优化种植结构。通过优选良种、配套良法，因地制宜建设优质高产粮食生产基地板块，持续推进优质水稻、虾稻、再生稻、双季稻稳定发展。

(三)扩大优质高产旱粮面积。积极引导农民种植玉米、豆类、薯类等粮食作物，确保玉米稳中有增，达到8万亩以上，确保红薯面积不断扩大，达到2万亩以上。

三、大力提升种植技术水平(责任单位:各镇人民政府，县农业农村局、县科经局)

(一)落实“藏粮于技”战略，积极推进科研、生产、市场深度融合，大力推广稻虾、稻油、稻稻等绿色高效种养模式和优质稻品种，提高粮食生产综合效益，力争粮食作物优质品种种植比例提高2个百分点。

(二)集成示范推广绿色优质高效、农机农艺融合、全程机械化等新技术新模式，持续开展化肥农药减量增效行动，实现测土配方施肥在粮食主产区全覆盖。

四、着力夯实粮食生产基础(责任单位:各镇人民政府，县农业农村局、县自然资源和规划局、县水利和湖泊局)

(一)严格执行耕地保护制度，确保全县耕地保有量和永久基本农田保护面积不低于国家下达的考核数。

(二)抢抓春季农田建设的关键期，加快推进2019年度高标准农田项目复工，确保在建项目不影响当季粮食生产，上半年完成主体工程。按照优先粮食生产功能区和粮食主产区的原则，及时完成2020年度高标准农田建设任务，6月底前完成项目前期工作，9月底前完成招投标手续，10月中旬完工建设，做到“建一块、成一块”。

(三)坚持“粮田粮用”，加强耕地执法监督，坚决遏制耕地违法违规利用。规范发展稻渔稻虾综合种养，严守稻田综合种养田块“沟坑占比不超过稻田面积10%”的红线，杜绝稻田“池塘化、非粮化”现象，确保“稻渔稻虾双赢”。

五、切实做好防灾减灾(责任单位:各镇人民政府，县农业农村局、县应急管理局、县水利和湖泊局、县气象局)

(一)严格落实重大病虫害防控责任和措施，按照不发生大面积连片成灾的要求，突出抓好小麦条锈病和赤霉病、玉米草地贪夜蛾、水稻“两迁”害虫等重大农作物病虫害防控工作，确保主要粮食作物病虫总体危害损失率控制在5%以内。

(二)强化病虫害防控的监测预警，推广应用植保无人机等先进施药机械，做到早发现早防治。强化病虫害防控工作的技术保障，大力推广绿色防控，力争全县粮食及重要农作物病虫绿色防控覆盖面积达到25%以上。强化病虫害防控的组织保障，支持培育专业化防控服务组织，积极开展专业化统防统治，提高协同防控效率，统防统治覆盖率达到42%以上。

(三)完善自然灾害应急预案，加强洪涝、高温、干旱等自然灾害监测，多途径、多方式发布预警信息，及时指导开展防灾减灾和灾后恢复生产，提高粮食生产抵御自然灾害风险的能力。

六、培育壮大粮食生产经营加工主体[责任单位:各镇人民政府，县农业农村局、县市场监管局、县发改局(粮食局)、县财政局]

(一)扶持一批“六有”家庭农场、“六有”农民合作社，开展适度规模经营，发展订单生产，提升粮食生产规模化、组织化程度。培育一批“六有”社会化服务组织，大力开展代育代耕、代种代管、代收代烘等托管服务，提升社会化服务水平，降低粮食生产成本。

(二)实施“优质粮食工程”，坚持优粮优产，优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销“五优联动”，重点支持一批综合实力较强的粮食加工龙头企业，加快技术改造、装备升级和商业模式创新，延伸粮食生产加工的产业链、价值链和供应链。

七、加强品牌培育(责任单位:各镇人民政府，县发改局(粮食局)、县市场监管局、县农业农村局、县财政局)

(一)实施粮食精品名牌培育工程，整合资源，集中力量打造一批虾稻、再生稻、特色功能稻等优质特色粮食品牌，一批创新能力强、生产水平高、质量信誉好的粮食精深加工企业品牌，一批有地方特色、文化传承、市场认可的粮食区域公共品牌。构建完善“区域公共品牌十企业产品品牌”的母子品牌模式，合力推进粮食品牌宣传、展示、交流平台建设，提升嘉鱼粮食品牌社会影响力、市场竞争力和品牌美誉度。

八、落实扶持政策[责任单位:各镇人民政府，县发改局(粮食局)、县财政局、县农业农村局、县银保监、县金融办、县人民银行、中储粮嘉鱼分公司、县农发行]

(一)认真落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴、稻谷补贴等强农惠农政策，提高农民种粮和地方政府抓粮“两个积极性”。农业生产社会化服务、农技推广、良种选育等农业发展资金要重点向粮食生产倾斜，用于水稻育秧、机耕机插、机收机烘等关键环节补贴。产粮大县奖励资金和农业生产救灾资金要重点用于支持粮食生产。

(二)认真落实国家粮食收购政策，及时启动最低收购价预案，鼓励多元化主体参与粮食收购，做好粮食收购服务，确保收购工作有序，不出现“卖粮难”。

(三)推动粮食生产保险“扩面、增品、提标”，提升粮食生产主体抗风险能力。加大金融政策支持力度，大力推进银企对接，创新适合粮食生产需求的金融信贷产品，缓解粮食生产主体融资难、融资贵。

附件:2020年全县粮食生产任务分解表

附件

2020年全县粮食生产任务分解表

抄送:县委各部门，县人武部，各人民团体。

县人大常委会办公室，县政协办公室，县监委，县法院，县检察院。

嘉鱼县人民政府办公室           2020年6月16日印发