嘉政办发〔2021〕5号

县人民政府办公室关于

对县《政府工作报告》确定的2021年

重点工作及市《政府工作报告》涉及嘉鱼的

重点事项进行责任分解的通知

各镇人民政府，县政府各部门，嘉鱼经济开发区、武汉新港潘湾工业园：

经县人民政府同意，现将县第十八届人民代表大会第五次会议审议通过的县《政府工作报告》确定的2021年重点工作，以及市《政府工作报告》涉及嘉鱼的重点事项责任分解给你们，请你们对照目标任务确定的重点工作、重点事项，建立健全推进机制，强化协调配合，夯实责任体系，狠抓工作落实。县政府政务督查室将对各单位的贯彻落实情况开展专项督查，对工作进展缓慢、落实不力、推诿扯皮、弄虚作假的单位和相关责任人予以通报，并根据相关规定严肃追责问责。

附件：1．县《政府工作报告》确定的2021年重点工作责任分解

2．市《政府工作报告》涉及嘉鱼的重点事项责任分解

2021年5月12日

（此件公开发布）

附件1

县《政府工作报告》确定的2021年重点工作责任分解

一、2021年经济社会发展主要目标

（一）地区生产总值增长11％。［牵头单位：县发改局（粮食局）；责任单位：各镇人民政府，嘉鱼经济开发区］

（二）地方公共预算收入增长32％。（牵头单位：县财政局；责任单位：县税务局，各镇人民政府，嘉鱼经济开发区）

（三）规模以上工业增加值增长11.5％。（牵头单位：县科经局；责任单位：各镇人民政府，嘉鱼经济开发区）

（四）固定资产投资增长12％。［牵头单位：县发改局（粮食局）；责任单位：各镇人民政府，嘉鱼经济开发区］

（五）社会消费品零售总额增长16％、外贸进出口总额增长16％。（牵头单位：县科经局；责任单位：各镇人民政府，嘉鱼经济开发区）

（六）城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。［牵头单位：县发改局（粮食局）、县农业农村局；责任单位：各镇人民政府］

（七）万元GDP能耗降幅达到市定目标，经济高质量发展指标全面向好，全省县域综合实力排名实现进位。［牵头单位：县发改局（粮食局）；责任单位：各镇人民政府］

二、坚持项目为王，筑牢高质量发展支撑

（一）实施项目谋划攻坚

1．围绕长江黄金水道、紧邻武汉区位优势，谋划一批管长远大项目。［牵头单位：县发改局（粮食局）；责任单位：县交通运输局，各沿江镇］

2．围绕现代农业、全域旅游、医疗卫生、交通水利、城市建设等短板弱项，谋划一批补短板项目。［牵头单位：县发改局（粮食局）；责任单位：县农业农村局、县文旅局、县卫健局、县交通运输局、县住建局］

3．围绕冶金建材、装备制造、纺织服装、生物医药等主导产业，谋划一批链主项目。［牵头单位：县发改局（粮食局）；责任单位：县科经局，各镇人民政府］

（二）实施项目招引攻坚

4．围绕融入武汉、借势武汉招商，积极对接武汉大光谷、大车都、大临空和大临港四大板块，争做武汉配套基地、生产基地。［牵头单位：县发改局（粮食局）；责任单位：县科经局、嘉鱼经济开发区、潘湾工业园，各镇人民政府］

5．发挥生态资源优势，大力招引大健康、大旅游、大文化产业，建设武汉“后花园”。（牵头单位：县招商和投资促进中心；责任单位：县卫健局、县文旅局，各镇人民政府）

6．围绕建设产业转移示范基地招商，积极融入长江经济带、国内大循环，深耕京津冀、长三角、珠三角等重点区域，派出招商分队驻点招商，加快承接产业转移。（牵头单位：县招商和投资促进中心；责任单位：各镇人民政府）

7．围绕重点产业招商，紧盯智能制造及汽车零部件、新能源新材料及医疗纺织、食品制造及农副产品加工、电子信息及冶金建材、商贸服务及文旅康养等五大重点，加快产业建链、补链、延链、强链，集聚发展势能。（牵头单位：县招商和投资促进中心；责任单位：各镇人民政府）

（三）实施项目建设攻坚

8．挖掘存量项目，确保朱砂至罗家洲一级公路、嘉鱼大道大修等交通项目，矿山修复等生态环保项目，综合农贸市场、全域供水、全域供气等民生项目开工建设。（责任单位：县交通运输局、县自然资源和规划局、县科经局、县住建局）

9．推进重点项目，确保顺乐钢铁、稳健医疗、中铁科健等工业项目，滨江生态提升示范工程、珍湖国家湿地公园等生态项目，诗经文旅康养综合体、东湖学院南校区等文旅项目，三湖连江大道延伸段、三环线至朱砂段等交通项目，老旧小区改造、棚户区改造、城区停车场等城建项目早日竣工达效。［责任单位：县发改局（粮食局）、县交通运输局、县自然资源和规划局、县科经局、县城投公司、县住建局、县水利和湖泊局、县林业局、珍湖湿地公园管委会、县文旅局，陆溪、高铁岭、官桥、鱼岳、新街镇人民政府］

三、实施工业崛起，增强高质量发展实力

（一）建好园区发展平台

10．推进开发区提质扩容，高效推进“一区两园”总体规划、土地利用和产业布局，加快园区水电路气网等基础设施建设，改造提升园区一路二路、嘉鱼大道延伸段，完成园区四路建设，推动各类要素向园区集聚，把园区建设成为项目承载地、产业集聚地、发展主战场。［牵头单位：嘉鱼经济开发区；责任单位：县发改局（粮食局）、县住建局、县交通运输局］

11．突出闲置资产清理，对建而未竣工、竣工未投产、土地未开发、破产闲置的企业，依法依规摸底清理，确保优质项目及时置换。（牵头单位：嘉鱼经济开发区；责任单位：县科经局、县自然资源和规划局）

12．加快园区优质发展，支持经济开发区创建省级高新区，支持经济开发区创业孵化园、武昌首义学院环保健康产业园分别争创省级、市级科技企业孵化器。（牵头单位：嘉鱼经济开发区；责任单位：县科经局）

13．支持高铁工业园、潘湾工业园建立钢铁冶金、现代化工科创中心。（牵头单位：县科经局；责任单位：县财政局、高铁岭镇、潘湾工业园）

（二）加快工业转型升级

14．做好“优中做大”文章。实施链主企业、头部企业培育工程，以金盛兰冶金、葛洲坝水泥为龙头加快冶金建材产业发展；以稳健医疗为龙头加快卫材医疗产业发展；以武汉中用、嘉诚汽配为龙头加快汽车零配件产业发展；以汉麻科技、嘉麟杰、依杰姆为龙头推进纺织服装产业发展。（牵头单位：县科经局；责任单位：嘉鱼经济开发区、潘湾工业园，各镇人民政府）

15．做好“有中生优”文章。有效盘活存量，加快僵尸企业盘活、闲置土地利用，新盘活企业10家。（牵头单位：县科经局；责任单位：嘉鱼经济开发区、潘湾工业园，各镇人民政府）

16．积极做优增量，实施技改升级和中小企业培育工程，推进稳健医疗科技产业园、金盛兰冶金带式烧结机等29个重大技改项目，新增规模以上工业企业20家。（牵头单位：县科经局；责任单位：嘉鱼经济开发区、潘湾工业园，各镇人民政府）

17．大力提升质量，加快高新技术企业发展，新申报高新技术企业20家。（牵头单位：县科经局；责任单位：嘉鱼经济开发区、潘湾工业园，各镇人民政府）

18．做好“无中生有”文章。实施战略性新兴产业倍增计划，培育壮大5G、现代化工、节能环保、生物医药、清洁能源、数字经济等战略性新兴产业。（牵头单位：县科经局；责任单位：嘉鱼经济开发区、潘湾工业园，各镇人民政府）

（三）实施创新驱动发展

19．建好创新平台。抢抓武汉国家科技创新中心、咸宁“科创中国”试点城市建设机遇，推进光谷科技创新大走廊嘉鱼配套服务功能区建设，创建省级可持续发展实验区。［牵头单位：县发改局（粮食局）；责任单位：县科经局、嘉鱼经济开发区、潘湾工业园］

20．大力推进“校县合作”“院园对接”“院企对接”等平台建设，推进金盛兰与武汉科技大学合作，加快特种钢研究。（牵头单位：县科经局；责任单位：县教育局）

21．与华中农业大学共建研究中心，加快蔬菜品质品种提升。（牵头单位：县农业农村局）

22．支持稳健医疗、恒嘉科技、嘉麟杰、石井科技等企业申报省级校企联合创新中心。（牵头单位：县科经局；责任单位：嘉鱼经济开发区）

23．培育创新主体。大力支持企业开展技术攻关和科技创新，支持汉麻科技、元拓铝合金、联乐集团等省级细分领域隐形冠军示范企业、培育企业发展。（牵头单位：县科经局；责任单位：嘉鱼经济开发区）

24．吸引创新人才。坚持引才育才用才留才协同发力，实施招才引智工程，营造拴心留人的良好环境，促进人才和产业竞争力双提升。（牵头单位：县人才办；责任单位：县人社局）

四、推进乡村振兴，补齐高质量发展短板

（一）大力推进现代农业产业发展

25．加快龙头企业发展。着力培育引进一批带动能力强的龙头企业，重点支持代米、联创、外婆湖、嘉野、嘉珍、康凯、谷神等一批农业企业发展壮大，打造嘉鱼“十百千”工程，提升农产品附加值。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县招商和投资促进中心，各镇人民政府）

26．加快产业集聚集群发展，支持簰洲湾、潘家湾、新街推进蔬菜产业发展，支持渡普、官桥推进水产产业发展，支持高铁岭、陆溪推进林果产业发展，努力形成特色鲜明的沿江百里蔬菜长廊、沿河百里瓜果长廊、沿湖万顷莲藕等现代农业产业基地。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：各镇人民政府）

27．优势引领打造特色品牌，加强公共检测中心、现代农业服务中心、蔬菜研究中心建设，健全农产品质量安全追溯体系，增强农产品质量安全保障能力。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县市场监管局、县检测中心，各镇人民政府）

28．整合蔬菜、特色水产等优势资源，打造区域公共品牌；实施叉尾鮰种质提升工程，夯实渔业发展基础。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：各镇人民政府）

29．加快融合发展。培育景观农业、体验农业、特色民宿、农产品游购等新业态，支持康丰源、新街果蔬公园和乐邑坊等田园综合体发展，争创国家农村产业融合发展示范园。［牵头单位：县农业农村局；责任单位：县发改局（粮食局）、县文旅局，各镇人民政府］

（二）大力推进擦亮小城镇行动

30．坚持规划先行，科学编制“擦亮小城镇”建设三年行动规划，加强镇村整体风貌、重要节点、街巷和区域建设项目规划设计。［牵头单位：县住建局；责任单位：县发改局（粮食局）、县农业农村局、县自然资源和规划局，各镇人民政府］

31．加快县域“多极支撑”，支持鱼岳、新街围绕大学、商贸服务打造创新创业示范区，支持簰洲湾、潘家湾、渡普围绕港口物流、产业发展打造融入武汉城市圈先行区，支持陆溪、官桥、高铁岭围绕文旅康养、乡村田园打造生态涵养区，形成产业集聚、多产融合新业态。［牵头单位：县发改局（粮食局）；责任单位：县科经局、县财政局、县交通运输局、县农业农村局、县文旅局、县卫健局、县民政局，各镇人民政府］

32．突出示范引领，各镇确定1－2个特色街区进行重点打造，提升城镇品位。补齐城镇短板，大力开展“七补齐”行动，推进气化乡镇、镇级水厂建设，实现全域供气、全域供水全面提升，建设美丽幸福城镇。（牵头单位：县住建局；责任单位：各镇人民政府）

（三）大力推进乡村建设行动

33．建设美丽乡村。巩固农村人居环境整治成果，深化农村改厕、污水治理、垃圾处理等工作，严禁农村乱占耕地建房，以重点村引领美丽乡村、特色乡村建设，启动3个省级美丽乡村示范村、15个整治村建设。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：各镇人民政府）

34．加快基础建设。实施桥梁“三年消危行动”，创建“四好农村路”省级示范县，改善交通基础。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：各镇人民政府）

35．加快“一江八水五湖”水系连通工程、堤防除险加固、河道整治等项目落地建设，更新改造余码头一站、双益泵站，提升防洪能力。（牵头单位：县水利和湖泊局；责任单位：各镇人民政府）

36．持续推进高标准农田建设，藏粮于地、藏粮于技。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：各镇人民政府）

37．繁荣乡村文化。推进综合文体服务中心建设，深入开展“送图书、送电影、送戏曲、送科技”活动，加强乡村文化保护与发展，留住乡韵、记住乡愁。（牵头单位：县文旅局；责任单位：各镇人民政府）

38．推进乡村善治。深入推进“三乡工程”，培育新型职业农民，开展农村实用技能免费培训，涵育文明乡风、良好家风、淳朴民风。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县人才办、县人社局、县文明办，各镇人民政府）

39．巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测预警和长效帮扶机制，突出抓好脱贫不稳定户、边缘易致贫户的动态管理，进一步巩固提升脱贫成效。（牵头单位：县扶贫办；责任单位：县农业农村局、县民政局、县住建局、县医保局、县卫健局，各镇人民政府）

五、建设公园城市，满足高质量生活需要

（一）开展城市更新行动

40．实施城市客厅工程。推进滨江生态提升示范、三湖连江综合整治、牛头山森林公园、神州垸滨江生态公园等项目建设，打造水清岸绿、人水相依的城市景观。［责任单位：县发改局（粮食局）、县住建局、县自然资源和规划局、县水利和湖泊局、县林业局，鱼岳镇人民政府］

41．实施城市提质工程。建设周家咀、嘉鱼一中、老建行、代湾路、工业园等5个停车场。（牵头单位：县住建局；责任单位：鱼岳镇人民政府）

42．启动鲁肃大道、十景铺路建设，推进小新堤路、人民大道、发展大道等城区主次干道提升改造，完成岳公楼路网、三湖大道延伸段等项目建设，畅通城市交通内循环。（牵头单位：县交通运输局、县住建局）

43．加快实施垃圾焚烧发电厂、餐余垃圾处理、建筑垃圾处理、垃圾分类处理等项目，畅通垃圾分类循环产业链。（牵头单位：县城管执法局；责任单位：市生态环境局嘉鱼分局、县市场监管局）

44．实施城市暖心工程。启动县第二水厂、第三污水处理厂建设，加快实施北门湖污水综合治理、城市排水防涝设施、城区雨污分流改造、全域供排水一体化等项目建设，解决城市用水排水难题。（牵头单位：县住建局；责任单位：鱼岳镇人民政府）

45．完成九栋小区等11个老旧小区改造提升和三湖连江沿湖、金虾湖片区、城东新区等3个棚户区改造项目。（牵头单位：县住建局；责任单位：鱼岳镇人民政府）

46．完善“15分钟生活圈”，开展道路绿化花化提升工程，推进小绿地、小游园、小广场、小停车场“四小”建设，建成15个口袋公园。（责任单位：县城管执法局、县文旅局、县住建局）

47．常态化开展“万人洁城”“全民洗城”活动，落实“街长制”“片长制”，构建全域覆盖、全员参与城市管理常态化长效机制，全力创建全国文明城市。（牵头单位：县创建办；责任单位：县城管执法局）

48．实施城市安全工程。加快应急物资储备多功能中心建设，完善文庙山、牛头山掩蔽工程建设，提升应急保障能力。（牵头单位：县住建局；责任单位：县自然资源和规划局、鱼岳镇人民政府）

（二）开展消费升级行动

49．大力发展第三产业，引领消费升级。建设特色街区。借力武昌首义学院嘉鱼校区、武汉东湖学院南校区，积极引进和建设高品质商贸综合体、特色风情街。（牵头单位：县科经局；责任单位：县文旅局、鱼岳镇人民政府）

50．依托三湖连江、二乔公园等城市名片，围绕嘉鱼文化、嘉鱼美食，加快岳公商业广场、二乔美食城建设，大力发展城市夜经济。（牵头单位：县科经局；责任单位：县文旅局、县市场监管局）

51．提档升级交易场所，建设蔬菜交易批发市场、樱花南路城市综合体、综合农贸市场、嘉鱼北二手车交易市场。（牵头单位：县科经局；责任单位：县农业农村局、县市场监管局）

52．大力发展电商。大力支持直播带货、线上团购、物流配送等新消费模式，着力引进大型仓储物流企业，支持金源鸿、汉唐央厨等农产品配送企业发展，支持嘉安打造鄂南区域冷链物流集散中心。健全县镇村三级电商综合服务体系，实施“快递进村”工程，实现农村电商全覆盖。（责任单位：县科经局、县交通运输局）

53．发展文旅康养产业。深度挖掘诗经文化、三国文化、鱼文化、红色文化等地方特色文化，全力推进田野乡村公园、金色年华养生谷、山湖温泉、康丰源、光年城堡等旅游项目升级扩规，加快推进诗经文旅康养综合体、阿洛亚康养度假产业综合体等项目建设，开发水上娱乐、水体运动、水趣乐园等水体验康养产品，发展农家乐、采摘游等乡村旅游，全力争创“荆楚文旅名县”，打造武汉城市圈文旅康养目的地。（牵头单位：县文旅局；责任单位：县农业农村局，各镇人民政府）

（三）开展生态优化行动

54．实施生态立县，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，全力创建省级森林城市、省级生态文明建设示范县。［牵头单位：县环指办；责任单位：县发改局（粮食局）、市生态环境局嘉鱼分局、县自然资源和规划局、县城管执法局、县公安局、县交通运输局、县农业农村局、县水利和湖泊局、县林业局，各镇人民政府］

55．推进大气污染防治，实施金盛兰冶金、葛洲坝水泥等企业超低排放改造，开展潘湾工业园化工企业挥发气体综合治理，不断提升空气质量。［牵头单位：市生态环境局嘉鱼分局；责任单位：县发改局（粮食局）、县科经局］

56．打好长江大保护十大标志性战役，完成长江禁捕监管平台建设。［牵头单位：县发改局（粮食局）、县农业农村局；责任单位：县长江大保护十大标志性战役领导小组成员单位，各镇人民政府］

57．深入落实河湖库长制，持续开展长江沿岸造林绿化，加强斧头湖、蜜泉湖、大岩湖等21个重点湖泊生态治理。（牵头单位：县水利和湖泊局；责任单位：市生态环境局嘉鱼分局、县农业农村局、县林业局，各镇人民政府）

58．推进土壤污染治理修复，开展农业面源污染和白色污染治理，推广化肥农药减量增效和测土配方施肥技术，加强医疗废物、危险废物收集治理。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：各镇人民政府）

六、深化改革开放，激发高质量发展活力

（一）持续优化营商环境

59．深化放管服改革，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。优化高效便捷政务环境，围绕高效办成“一件事”，以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，推进“一网通办、一窗通办、一事联办”集成改革提质增效，推进业务流程再造和系统重构，拓展“鱼悦办”APP便民事项，持续落实减税降费政策，加强财税金融扶持，提升金融支持实体经济、民营经济发展能力。（牵头单位：县营商办、县政务服务和大数据管理局；责任单位：县财政局、县人社局、县税务局、县市场监管局、县科经局、县供电公司、县住建局、县自然资源和规划局，县金融办、县人行、县银监办等，各镇人民政府）

60．优化公平竞争市场环境，全面实施市场准入负面清单制度，大力实施“双随机一公开”监管、“互联网＋监管”、包容审慎监管、信用分类监管。［牵头单位：县市场监管局；责任单位：县发改局（粮食局）、县人社局、县住建局、县自然资源和规划局、市生态环境局嘉鱼分局、县应急管理局、县交通运输局、县文旅局，县卫健局、县公安局等］

61．全面推行企业开办“一张表、一日办、零费用”，实现工程建设项目审批“80、60、40”目标。（牵头单位：县市场监管局、县住建局）

62．优化依法办事法治环境，依法平等保护产权和企业家合法权益，最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营的影响。（牵头单位：县委政法委；责任单位：县公安局、县司法局、县法院、县检察院）

（二）深化重点领域改革

63．深化市场化改革，以供给侧结构性改革为主线，深入推进投融资体制改革。［责任单位：县财政局、县发改局（粮食局）］

64．推进土地、资本等要素市场化改革，构建“以亩产论英雄”集约节约用地新机制。（责任单位：县农业农村局）

65．持续推进城投公司改革，激发市场活力。（责任单位：县城投公司）

66．深化农村改革，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，全力推进官桥镇全域国土综合整治国家试点，积极探索宅基地“三权分置”、农村公益性公墓建设、农村集体经营性建设用地入市制度等改革，规范强化“三资”管理，发展新型农村集体经济，加快推进“资源变资产、资金变股金、农民变股民”。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县自然资源和规划局，各镇人民政府）

67．深化事业单位、综合执法、乡镇管理体制、供销等体制机制改革。（牵头单位：县改革办、县委编办；责任单位：县直相关单位，各镇人民政府）

68．大力落实预算管理一体化改革，做好预算绩效管理，健全政府债务管理制度。（牵头单位：县财政局；责任单位：县直相关单位，各镇人民政府）

（三）更大力度对外开放

69．推进武嘉同城，大力支持华夏幸福产业新城发展，全力推进簰洲湾长江大桥建设，争当武咸同城合作先行区，建设武汉城市圈卫星城。［牵头单位：县发改局（粮食局）；责任单位：县交通运输局、县自然资源和规划局、县住建局，各镇人民政府］

70．加快咸嘉融合，发挥长江港口、蔬菜水产、生态资源等区域比较优势，着力推动沿江绿色发展示范带建设。［牵头单位：县发改局（粮食局）；责任单位：县交通运输局、县自然资源和规划局、县农业农村局，各镇人民政府］

71．强化港区建设，加快推进白暨豚功能区划分和港口划设调整优化，争取国土空间规划、嘉鱼港总体规划尽快批复，着力推进簰洲湾港区“铁公水”多式联运、潘湾港区、陆水河港区等项目落地建设，全力打造咸宁长江综合门户港。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：县自然资源和规划局、县水利和湖泊局，市生态环境局嘉鱼分局，各沿江镇人民政府）

72．壮大外贸企业，实施外贸主体培育行动、外贸新业态发展工程，大力培育引进外贸企业、跨境电商企业、进出口货物代运公司，为企业进出口提供便利。（牵头单位：县科经局；责任单位：各镇人民政府）

七、保障改善民生，共享高质量发展成果

（一）完善民生保障体系

73．持续加强民生基本保障，财政民生支出只增不减。（牵头单位：县财政局；责任单位：各镇人民政府）

74．千方百计稳定就业，新增城镇就业6000人以上，城镇登记失业率控制在3.5％以内。（牵头单位：县人社局；责任单位：各镇人民政府）

75．建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，强化基本医保、大病保险和医疗救助三重保障功能，推进异地就医结算。（牵头单位：县人社局、县卫健局、县医保局）

76．扎实做好困难群众帮扶救助工作，加强孤儿和事实无人抚养儿童保障，落实好各项民生惠民补助政策。（牵头单位：县民政局；责任单位：各镇人民政府）

77．积极应对人口老龄化，改善公办养老机构服务水平，发展社会养老服务事业。（牵头单位：县民政局；责任单位：县卫健局，各镇人民政府）

78．推进“双拥”工作，扎实做好新时代退役军人工作。（牵头单位：县退役军人事务局；责任单位：各镇人民政府）

（二）促进社会事业发展

79．坚持教育优先发展，落实好普惠性幼儿园建设，推进义务教育优质均衡发展，加快推进新一小扩建，持续化解“大班额”“择校热”等问题，全力推进武汉东湖学院南校区建设。（牵头单位：县教育局；责任单位：各镇人民政府）

80．织牢织密公共卫生防护网，积极推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设，深入推进武汉大学中南医院与县人民医院合作，加强中医药发展，加快推进县人民医院传染病区、基层医疗卫生提升等重点项目建设，加强公共卫生队伍和基层防控能力建设，提升医疗卫生水平。（牵头单位：县卫健局；责任单位：各镇人民政府）

81．深入开展爱国卫生运动。（牵头单位：县卫健局；责任单位：各镇人民政府）

82．大力发展文体事业，持续推进文化惠民工程，完善公共体育服务体系，推动全民健身与全民健康深度融合，积极承办湖北省长江马拉松嘉鱼站、网球公开赛等赛事。（牵头单位：县文旅局；责任单位：各镇人民政府）

（三）加强和创新社会治理

83．加强基层治理，深化乡镇街道管理体制改革，组建三支队伍，开展“三大行动”，完善双报到制度，加快推广网格化管理服务“多网合一”，推动共建共治共享的城乡基层社会治理格局。（牵头单位：县委政法委；责任单位：县委编办、县委组织部、县住建局等，各镇人民政府）

84．全力维护社会安全稳定，推动扫黑除恶常态化，坚决打击电信网络诈骗、“黄赌毒”等突出违法犯罪活动。（牵头单位：县委政法委；责任单位：县公安局、县司法局、县法院、县检察院，各镇人民政府）

85．深化全面依法治县，启动“八五”普法工作，推进信访工作法治化。（牵头单位：县委政法委；责任单位：县信访局、县司法局，各镇人民政府）

86．坚决捍卫政治安全，强化意识形态阵地建设和管理，抓实网络安全。（牵头单位：县委政法委；责任单位：县委宣传部、县公安局，各镇人民政府）

87．依法加强宗教事务管理，严厉打击邪教组织和邪教活动。（牵头单位：县委统战部；责任单位：县公安局，各镇人民政府）

88．警钟常鸣抓好安全生产，扎实推进安全生产专项整治三年行动，坚决遏制危险化学品、矿山、建筑施工、特种设备、交通、消防等领域重特大安全事故发生，全力维护校园、景区和食品药品安全。（牵头单位：县应急管理局；责任单位：县科经局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县住建局、县公安局、县教育局、县文旅局、县市场监管局等，各镇人民政府）

89．持续防范化解金融风险，加强风险监测预警和处置，坚决守住不发生系统性风险底线。（牵头单位：县金融办、县人行；责任单位：县银监办）

八、建设满意政府，强化高质量发展保障

（一）坚持把忠诚为政摆在首位

90．学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把坚持党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，不折不扣贯彻落实中央决策部署和省市县委工作要求，坚定不移推动嘉鱼高质量发展。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：县政府各部门，各镇人民政府）

（二）坚持把依法行政贯穿始终

91．自觉尊法学法守法用法，进一步健全完善行政决策机制，进一步严格规范公正文明执法，确保政府工作始终在法制轨道上运行。认真执行县人大及其常委会决议决定，高质量办好人大代表议案建议和政协提案，依法接受监督，让法治成为嘉鱼核心竞争力的重要标志。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：县政府各部门，各镇人民政府）

（三）坚持把高效理政落到实处

92．强化政府执行力建设，让“案不积卷、事不过夜”成为工作习惯，“马上就办、办就办好”成为价值追求。狠抓提能善政，加强党史学习教育，增强“八项本领”，提升“七种能力”，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。坚持问政于民、问需于民，脚踏实地把各项安排部署和惠民政策落到实处，尽心竭力地解决好人民群众的操心事烦心事，以实干实绩取信于民。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：县政府各部门，各镇人民政府）

（四）坚持把廉洁从政作为底线

93．坚决扛起党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”，始终保持惩治腐败的高压态势，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，严肃整治群众身边的“微腐败”、黑恶势力的“保护伞”、政策落实的“绊脚石”。完善廉政风险防控机制，从源头上规范权力、遏制腐败。坚守节用裕民，继续压减一般性支出和非重点支出。积极构建亲清新型政商关系，着力营造风清气正的政治生态。（牵头单位：县政府办公室、县监委；责任单位：县政府各部门，各镇人民政府）

附件2

市《政府工作报告》涉及嘉鱼的重点事项责任分解

1．谋划推进立市立县大项目，滚动实施疫后重振补短板强功能“十大工程”，强力推进省、市重点督办和投资10亿元以上项目。［牵头单位：县发改局（粮食局）；责任单位：县水利和湖泊局、县卫健局、县重点项目办等，各镇人民政府］

2．建成簰洲湾长江大桥及接线高速公路、嘉鱼－崇阳高速公路等重点项目。［牵头单位：县交通运输局；责任单位：县发改局（粮食局）］

3．加快沿江绿色发展示范带建设，积极推动“两湖”片区治理，做大做强县域经济。［牵头单位：县科经局；责任单位：县发改局（粮食局）、县水利和湖泊局、县住建局，县交通运输局，各镇人民政府］

4．深化农村宅基地“三权分置”改革，建立健全城乡统一的建设用地市场。（牵头单位：县自然资源和规划局；责任单位：县住建局、县农业农村局，各镇人民政府）

5．把控好房地产供给节奏，商品房去化周期控制在合理区间。（牵头单位：县住建局）

6．新建一批电动汽车充电设施。［牵头单位：国网嘉鱼供电公司；责任单位：县发改局（粮食局）、县自然资源和规划局、县住建局、县城管执法局、县交通运输局］

7．积极推进城市补短板强功能工程，抓好全国黑臭水体治理示范城市创建验收工作，建设海绵城市、韧性城市，实施绿道建设三年行动计划，建设彩色宜居文化咸宁。（牵头单位：县住建局、县城管执法局；责任单位：县自然资源和规划局、市生态环境局嘉鱼分局、县水利和湖泊局，各镇人民政府）

8．实施幕阜山森林质量精准提升示范项目，推进全域国土绿化，加强非煤矿山、土壤污染、水土流失等生态修复治理。（牵头单位：县林业局、县自然资源和规划局、市生态环境局嘉鱼分局；责任单位：县水利和湖泊局、县农业农村局、县绿投公司，各镇人民政府）

9．大力培植茶叶、油茶、楠竹、桂花、雷竹、蔬菜、中药材、水果等特色产业，打响嘉鱼蔬菜等品牌。（牵头单位：县农业农村局、县市场监管局；责任单位：县科经局、县林业局，各镇人民政府）

10．推进市县乡综治中心和人民调解中心规范化建设，深入推进小区业委会、村湾理事会、“一村一辅警”全覆盖，依法化解信访积案和历史遗留问题。（牵头单位：县委组织部、县委政法委、县信访局、县公安局、县司法局、县住建局；责任单位：各镇人民政府）

11．常态化制度化推进“扫黑除恶”，推动“雪亮工程”升级，持续创建全国禁毒示范城市，坚持创建“双拥”模范城市。（牵头单位：县委政法委、县公安局、县司法局、县退役军人事务局；责任单位：各镇人民政府）

12．主动调整完善扶贫工作体制机制，加强防止返贫监测，扎实推进产业、就业、消费扶贫，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。（牵头单位：县扶贫办；责任单位：县总工会、县财政局、县人社局、县农业农村局，各镇人民政府）

13．财政民生支出只增不减。（牵头单位：县财政局；责任单位：各镇人民政府）

14．继续压减一般性财政预算支出和“三公”经费，用政府“紧日子”换老百姓“好日子”。（牵头单位：县财政局；责任单位：县政府各部门，各镇人民政府）

抄送：县委各部门，县人武部，各人民团体。

县人大常委会办公室，县政协办公室，县监委，县法院，县检察院。

嘉鱼县人民政府办公室　 　 　 　 　 　 2021年5月12日印发