为适应嘉鱼县域经济社会发展,进一步优化义务教育资源配置,促进教育公平,积极推进我县义务教育优质均衡发展,稳步构建教联体办学模式,努力办好人民满意的教育,结合我县实际,特制定本规划方案。

一、指导思想

贯彻党的教育方针,以办好人民满意的教育为目标,以促进教育公平为宗旨,围绕乡村振兴战略,优化整合农村教育资源。以提高我县义务教育教育教学质量为着力点,以推进义务教育学校薄弱改善与能力提升为抓手,以县域教联体办学为突破口,科学规划,合理布局,循序渐进,逐步缩小区域内义务教育城乡间、校际间的差距,全面促进我县义务教育优质均衡发展。

二、基本原则

(一)立足实际,就近入学的原则。以满足义务教育阶段学生就近入学为前提,以基本满足家长意愿为基础,统筹考虑城乡人口流动、学龄人口变化、地理环境及交通状况、教育条件保障能力、学生家庭经济负担能力等因素,结合城乡人口规模和空间分布结构变化趋势,科学配置教育资源,不断提升全县义务教育的供给保障能力。

(二)统筹规划,分步实施的原则。秉持“多规合一、规划先行、分步实施”的理念,统筹城乡学校布局与各类项目建设一体规划,全面改善育人环境,突出县城学校建设,加强7个乡镇中心学校建设,有序整合小规模学校,避免不必要的建设、重复性的建设和盲目撤并学校的做法,确保项目投入精准化、效益最大化。

(三)体现公平,力求均衡的原则。适应城镇化发展和乡村振兴战略的要求,按照“有利于就近入学、有利于提高资源配置效率、有利于促进学生身心发展、有利于减轻家长负担”的要求,妥善处理当前与长远、区域与全局、办学规模与就近上学的关系,聚焦薄弱环节和突出问题,构建与常住人口增长趋势和乡村振兴相适应的学校布局动态调整机制。

(四)创新模式,提高质量的原则。深入贯彻党中央、国务院《关于深化新时代教育评价改革总体方案》,切实推进我县义务教育学校管理体制机制改革,推行教师全员“县管校聘”,按照学生成长成才规律,通过建强教师队伍、打造高效课堂、强校帮弱校、城乡结对帮扶、教联体办学等模式,扩大优质教育资源辐射效应,切实提高农村义务教育学校教育教学质量。

三、规划目标

(一)总体目标

坚持“以调整促均衡,以均衡促发展”的工作思路,全面考虑,合理布局,确保稳定。聚焦主责主业,巩固提高教育教学水平,依托教联体办学,力争2025年国家义务教育优质均衡验收达标。

(二)现状分析

调整前全县公办教育学校59所,其中中职1所,高中2所,初中11所,小学27所,幼儿园18所。2022年秋季公办学校在校学生32074人,其中城区24125人(中职学生1021人,高中学生3996人,初中学生5162人,小学学生11773人,在园幼儿2173人),农村学生7949人(初中学生2124人,小学学生4925人,在园幼儿900人)。截止2022年10月,全县共有公办教师2456人,其中城区公办教师1564人,乡镇公办教师892人。

目前我县义务教育阶段共有农村小规模学校6 所(簰洲湾镇一小77人,簰洲湾镇联合小学102人,潘家湾镇四邑小学101人,潘家湾镇龙坎湖小学101人,高铁岭镇中心小学43人,高铁中学57人)。

(三)阶段目标

1.组建城区2个小学教育联合体:一是实验小学教育联合体,实验小学作为该教育联合体本部,鱼岳镇第一小学改为实验小学北街校区,鱼岳镇第三小学改为实验小学东街校区;二是嘉鱼县第一小学教育联合体,嘉鱼县第一小学作为该教育联合体本部,鱼岳镇第四小学改为嘉鱼县第一小学茶庵校区,嘉鱼县第一小学方庄校区不变。

撤销城北中学,学生就近分流到实验中学和南嘉中学初中部。将嘉鱼县幼儿园收归公办。撤销全县5个教学点,学生就近安置,即:将簰洲湾镇华帝小学并入簰州湾镇明星小学,将簰洲湾镇新洲小学并入簰州湾镇金九小学,将新街镇晒甲山小学并入新街镇中心小学,将官桥镇朱砂小学并入官桥镇中心小学,将高铁岭镇八斗角小学并入高铁岭镇中心小学。

2.整体收购武昌首义学院附属嘉鱼学校和附属高级中学,将嘉鱼县中等技术职业学校搬迁至武昌首义学院附属嘉鱼学校小学和初中部,南嘉中学高中部搬迁至武昌首义学院附属高级中学,南嘉中学保留初中部。

将陆溪镇学区内学校整合成一所学校,成立陆溪镇中心学校。将高铁岭镇学区内学校整合成一所九年一贯制学校,成立高铁岭镇中心学校。方案一是在现高铁中学办学;方案二是在金盛兰旁边新建一所公办九年一贯制学校,涵盖小学和初中学段。将新街镇学区内学校整合成一所学校,即新街镇中心学校。

3.渡普镇学区内保留渡普中学,将金桥小学并入渡普镇中心小学。潘家湾镇学区内保留潘家湾中学,将老官中学并入潘家湾中学,小学合并成3所(潘家湾中心小学、潘家湾小学和苍梧岭小学)。簰洲湾镇学区内保留蓝天中学,小学合并成3所(金九小学、明星小学和联合小学)。

根据省财政厅、省教育厅关于印发《关于进一步加强乡村小规模学校特殊学校建设和管理的实施意见》的通知精神,建设一所嘉鱼县特殊教育学校,满足全县残疾学生入学需求。

在潘家湾镇产业新城新建一所公立学校,涵盖小学和初中学段。

四、保障措施

(一)重视教育发展,推进优质均衡。

各有关部门要高度重视教育发展,坚持优先发展教育原则,切实将学校建设工作列入重要议事日程。加快落实城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准。城乡加强轮岗和交流,保证城乡师资配置基本均衡,乡村教师待遇稳步提高、岗位吸引力大幅增强、乡村教育质量明显提升,努力推进我县义务教育向优质均衡发展。

(二)科学规划布局,保障就近入学。

根据不同年龄段学生的身体特征、道路条件、自然环境等因素,合理确定学校服务半径和学生上下学路途时间。按照国务院出台的《校车安全管理条例》标准,推广实施“政府主导、公司化运营、部门监管、保障公益”的农村地区校车运营管理模式,切实保障农村中小学学生全部就近入学。

(三)突出项目支撑,保障经费落实。

突出规划引领,强化项目支撑,加快推动教育事业高质量发展,立足义务教育布局调整规划,大力扩充项目储备,为全县教育事业高质量发展提供坚强保障。协商县财政足额落实政策规定的各类教育经费,保障学校运转;积极争取中央、省、市各类项目资金,着力推进全县义务教育学校高标准建设,全面改善农村义务教育学校办学条件,进一步减轻适龄学生家庭经济负担,办好人民群众满意的教育。

(四)加大宣传引导,确保规划落实。

加大义务教育学校布局调整宣传工作力度,引导广大干部和群众自觉参与教育布局调整工作。树立正确的舆论导向,充分保障群众的知情权和建议权。积极争取社会各界和人民群众的支持,形成良好的社会舆论氛围,确保全县教育布局调整工作收到良好成效。