尹泓委员：

您提出的“关于优化潘家湾镇蔬菜产业机构案”收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

蔬菜是嘉鱼县农业产业发展的一张特色名片，推动嘉鱼蔬菜产业高质量发展是全面实现乡村振兴的重要组成部分。嘉鱼县蔬菜常年播种面积超过45万亩，产量超过128万吨。近年来，县委、县政府高度重视蔬菜产业特别是蔬菜产业发展。2023年湖北省提出推进现代设施种植高质量发展，加快现代设施工厂化育苗中心建设，潘家湾镇位列其中。针对您提出的建议，下一步我们今后将继续做好：

一、实施蔬菜产业调整，提升产业韧性

按照平原发展蔬菜、湖区发展水产、丘陵发展林果的思路，全县已建设万亩蔬菜基地、万亩优质鱼基地、万亩脐橙基地、万亩莲藕基地、万亩优质稻基地、万亩油茶基地。潘家湾作为万亩蔬菜基地特色重点打造。结合您提出的“蔬菜产业结构调整”的策略。目前在保持传统优势品种如“两瓜两菜”、水生蔬菜莲藕等稳定生产的同时，我县已积极依托武汉市农科院，引进和培育适应市场需求的新蔬菜品种，如有机叶菜、藜蒿、茄果类等不同蔬菜在潘家湾蔬菜示范基地开展试种，形成多品种、多层次的蔬菜种植结构。同时，通过政策扶持和技术培训，我们连续多年在开展“三减三增”提质增效技术和“五化”降本增效蔬菜技术的重点示范推广，鼓励农户采用轮作、间作等生态种植模式，提高土地利用率和产出效益，增强产业抵御市场风险的能力。

二、提高土地流转率，提升产业竞争力

一是完善土地流转政策。制定和完善土地流转相关政策，明确土地流转的权益保障、流转程序、流转价格等事项，为土地流转提供制度保障。根据城市产业双集中发展战略要求，今年6月向各镇印发了《嘉鱼县绿色食品产业奖补方案》、《嘉鱼县加快农村土地经营权流转助推城镇和产业集中高质量发展若干措施》等文件，其中为鼓励加快农村集体土地流转，出台了对应奖补措施。二是建立土地流转平台。依托中农储智慧农博城，在嘉鱼建设运营“数字农业管理服务平台”，探索种植数字化、农事记录、农资商城、生产管理、土地交易等数字化需求，搭建数字服务平台，实现互联网+农业的数字化农业种植一站式办结。建成后有助于建立快速处理土地流转信息发布、交易撮合、纠纷调解等信息，降低土地流转成本，提高流转效率。三是培育新型农业经营主体。为鼓励和支持家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体发展，通过土地流转实现规模经营，提升产业竞争力。我县2023年印发了《嘉鱼县农业农村产业帮扶奖补实施方案》、今年专门印发了《嘉鱼县绿色食品产业奖补方案》以及《嘉鱼县“两虾一稻”综合种养奖补方案》。

三、提升蔬菜“三减三增”技术，打造高品质蔬菜。

“三减三增”（即减化肥、减农药、减农膜，增有机肥、增生物防治、增物理防治）是提升蔬菜品质、保障食品安全的重要措施。潘家湾作为我县蔬菜种植主产区，入选了全国乡村特色产业十亿元镇。自2020年开始，我县连续5年在潘家湾实施基层农技推广体系改革与建设暨《蔬菜“三减三增”提质增效集成技术示范推广项目》，通过在示范区内，加大对绿色生产技术的推广力度，引导种植主体和菜农减少化肥农药使用量，增加有机肥投入，采用生物防治和物理防治等绿色防控技术，降低农药残留，提升蔬菜品质。同时，联合湖北省农科院经济作物所、嘉鱼县蔬菜产业技术研究院规范我县蔬菜标准化生产技术规程，推广标准化生产模式，出台了《十字花科蔬菜漂浮育苗技术规程》湖北省地方标准1项、完成《嘉鱼十字花科蔬菜主要病虫害生物防治技术规程》1项。

四、扶持壮大市场主体，健全蔬菜产业链条

一是通过蔬菜产业项目，积极向上游延伸发展种子种苗产业和农业投入品产业，目前，我县通过共建湖北省农业科技现代化现行县试点单位，与武汉市农科院签订了战略合作协议，常年对接蔬菜专家来我县蔬菜主产区开展生产技术指导，同时通过与中国农科院建立的深厚合作关系，每年在潘家湾镇试种“两瓜两菜”品种达2000余个，建设有品种试验田50余亩，实现科学带动产业发展。二是通过向下游拓展蔬菜加工、冷链物流、市场营销等环节，形成完整的产业链条。2023年通过建设嘉鱼县绿色食品产业加工园，成功引进浔味堂、中农储、新代米好吉色等农产品加工重点龙头企业项目，其中浔味嘉鱼现代农业产业示范园项目，通过实施全域国土综合整治已流转土地3500亩，用于“两虾一稻”种养殖，并配套建设有农副产品加工生产车间、冷链（含冷库、仓储等）办公区（渔文化博物馆、体验中心、研发中心）、仓储及物流货运区、污水处理站等总投资额达到6亿元，湖北新代米食用菌生产基地项目通过实施工业化种植食用菌，极大地改善了我县蔬菜产业结构不均的局面，年产食用菌可达13万吨，年产值7.2亿元。三是继续培育本土重点龙头企业。通过政策扶持和市场引导，培育一批具有核心竞争力的蔬菜加工和流通龙头企业，发挥其在产业链中的引领作用，带动整个产业发展。2024年我县新增农业产业化重点龙头企业3家，全县农业产业化龙头企业达到45家。

五、统一规范、打造蔬菜品牌

一是积极开展公用品牌与地理标志注册。培育有影响力的县域公用品牌，通过《奖补方案》积极鼓励各类蔬菜经营主体创建企业品牌，开展绿色、有机蔬菜产品认证。支持嘉鱼甘蓝、嘉鱼大白菜、嘉鱼莲藕等做大做强。二是加大蔬菜产品宣传推介力度。联合行业协会、龙头企业等力量，组织我县农业企业参加农博会、丰收节、美食节、年货节、展销会等各种平台，共同打造具有地域特色的蔬菜品牌，通过举办蔬菜文化节、参加国内外农产品博览会等方式，提升品牌知名度和美誉度，其中，2023年我县在潘家湾镇成功举办《国家大宗蔬菜体系十字花科现场会暨2023年嘉鱼县蔬菜甘蓝大会》，依托潘家湾镇特色甘蓝生产区，成功申报嘉鱼县“中国甘蓝之乡”荣誉。三是畅通流通渠道。通过培育遍布全国各地的蔬菜龙头企业经纪人和运销专业人员共计3800多人，主动对接全国知名蔬菜销售商、大型批发市场、连锁商超、蔬菜营销龙头企业等，签订产销合作、基地共建、生产订单等协议。四是加快数字平台展销。通在天猫、淘宝、京东等电商平台开设自营专店并通过直播带货方式销售农产品。

嘉鱼县农业农村局

2024年7月24日