2024年，县农业农村局始终坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实《嘉鱼县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》精神，紧紧围绕全县农业农村工作重点，依法全面履行部门职能，推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，全面提高工作人员法治思维和依法行政能力，扎实推动依法治农各项工作。现将嘉鱼县农业农村局推进法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，完善行政决策机制

1．成立以局党组书记、局长任组长，局班子其他成员任副组长，局属各单位负责人为成员的县农业农村局推进法治政府建设工作领导小组，定期召开会议研究法治政府建设的重点工作，不断提升做好农业农村工作的法治化水平。

2．健全依法决策机制。制定《“三重一大”议事规则》并严格落实，推进民主科学决策、防控决策风险，提升决策效能，加强对全局重大决策的监督，规范执法程序和行为，实现决策权和决策责任相统一。建立长效法律顾问制度，聘请湖北凝聚律师事务所经验丰富的殷德红律师担任常年法律顾问。法律顾问参与重大决策、重大项目的法律论证、法律评估，参与处置重大突发事件，参与信访接待，提供法律咨询，接受委托，代理诉讼、仲裁、调解活动及其他法律事务。

3．加强规范性文件备案审查和清理工作。全年审核重大行政决策文件7份，出具合法性审查意见2条。

4．动态管理权责清单。积极推进权责清单标准化、规范化建设，促进“两单合一”，根据全省统一的清单指导目录和法律法规规章立改废情况、机构和职能调整等情况，动态管理、调整、完善权责清单，切实做到权责法定，并及时向社会公布调整后的权责清单。

（二）健全工作机制，提升行政执法水平

1．加大普法宣传力度。利用“3.15”“12.4”、安全宣传月、赶场日、种子兽药经销商培训等时间节点广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国种子法》等法律法规。全面落实“谁执法谁普法”责任制，注重加强对农业生产经营主体、农资经营业主等广大监管服务对象的法治宣传教育，全年累计印发各种宣传资料2000余份，培训种子农药经营户60人次，培训动物养殖、经营、屠宰等环节人员60余人次。

2．加强农业行政执法队伍建设。强化执法人员思想政治教育，多渠道、有针对性地开展业务培训、岗位练兵，适时进行执法经验交流总结，切实提高执法人员业务素质和实际工作能力。

3．严格规范农业综合行政执法。一是依法开展种子、农药、肥料、饲料、兽药等农业投入品、农业机械、动物屠宰、禁渔禁捕、动物卫生以及农村宅基地监管工作。截至目前，共出动执法车辆100次，出动执法人员180余人次，检查农资经营门店118家次，发放宣传资料3000余份，现场整改不规范经营门店39家，开展农产品质量安全监督抽样120个，完成豇豆专项执法抽样9个。办理违法经营农资案件2起，罚没金额共0.45万余元。二是狠抓非洲猪瘟等重大动物疫病防控行政执法。联合公安、交通、高速公司等单位开展违法违规调运生猪行为打击整治。三是严格农业机械安全监督管理工作。积极开展农业机械安全检查、秋季农机安全生产集中执法检查和变型拖拉机“清零”整治行动。加大宣传力度，引导群众、货运企业等共同抵制违法违规变型拖拉机销售、使用等行为，开展驾驶证查验，检查农机经营企业8家，农机维修企业5家，注册登记拖拉机和联合收割机80台，考试核发拖拉机和联合收割机驾驶证55本，安全检查和隐患排查农业机械　82台，处理农机事故2起，核发联合收割机跨区作业证20本，核验农机购置补贴机具185台，签订农机安全生产责任书90份。

4．扎实开展长江流域禁渔禁捕。深入开展重点水域禁渔执法、水生野生动物保护、打击电鱼、清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”等专项执法整治行动。加强联合执法监管，积极推进渔政执法与公安、市场监管等部门间的协调合作机制以及行政执法与刑事司法衔接机制。开展长江流域重点水域禁渔禁捕宣传工作，发动全民护渔，累计发放禁捕宣传资料6000余份，利用新媒体宣传10余次。加强渔政执法能力建设，建立人防与技防并重、专管与群管结合的保护管理新格局。按照“中国渔政亮剑2024”“护渔百日联合执法行动”专项行动部署要求，大力开展长江段的专项检查和“春季”“禁渔期”“秋季”等特殊期间护渔专项巡查，开展执法检查122次（其中联合执法行动48次），出动执法人员539人次，出动执法车辆134车次，陆上巡查里程5470公里。清理取缔“三无”船舶3艘，清理电鱼设备5套，清理违规网具20副，清理违规钓具71套，劝退违规垂钓人员100余人次。2024年共办结案件9起，罚没金额1.07万元。

（三）全面依法行政，营造良好营商环境

认真推进“最多跑一次”等工作，建立本行业告知承诺信息记录、归档、推送制度，深入推进数据资源共享工作，稳步推行“一窗受理”全程代办工作制度。精简办事材料，实行零证明事项，将办事时限压缩至法定时限的60％以下，履行一次性告知义务，通过网上办、一次办、就近办等，尽量方便办事群众，让群众少跑路甚至不跑路。种子备案工作全部实行网上备案，制定《嘉鱼县农业行政许可和行政处罚“双公示”实施方案》，在嘉鱼县政府门户网站公开集中办理的行政许可及公共服务事项，接受社会监督。今年来公示行政许可信息246条。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况

（一）认真履行法治政府建设工作职责

局党组书记、局长亲自安排全局2024年法治政府建设工作，全年组织并参加党组会前学法10次，领学《习近平法治思想》的核心内容和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规。

（二）强化监督检查，坚持依法办事

把遵纪守法、依法办事作为县农业农村局领导班子民主生活会重要内容。局党组书记、局长通过党政联席会，对班子成员是否干预司法活动、是否插手具体案件处理、是否存在说情打招呼等情况进行谈心谈话，并把是否遵守政治纪律和政治规矩，是否认真落实民主集中制、意识形态工作责任制，是否带头执行中央八项规定精神，是否存在形式主义、官僚主义，是否执行重大事项科学民主决策制度等作为民主生活会的重要内容，并要求领导干部对照整改。

三、存在问题及下一步工作打算

（一）存在的主要问题

法治宣传教育形式较单一，宣传覆盖面不够，宣传效果有待提升。农业综合行政执法需配备的询问室、档案室以及硬件设备有待进一步完善。科学决策、风险防范需加强，部分较急的工作未能及时邀请法律顾问进行风险评估，存在一定法律风险。合法性审查工作仍需加强，有少数股室对起草制订的文件合法性审查意识不强。

（二）下一步工作打算

1．加强学习，优化队伍建设。加强党员干部对宪法、党内法规、农业系统法规等各方面法律法规学习，通过抽查学习笔记、开展法律知识测试、研讨发言等方式督促党员干部主动学法，培养一批既懂业务又讲法制的队伍，树立良好的法治政府形象。加强行政执法人员执法的培训，切实增强行政执法人员的法治意识，增强行动自觉，组织执法人员积极考取执法资格证，持续提高依法执政的能力和水平。

2．深入实践，推进依法行政。坚持依法民主决策和依法办事，严格按照法律法规履行职责，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加大政务公开力度，进一步增强政务工作的透明度和公正性。加强规范性文件的管理和备案审查工作，建立规范性文件清理长效机制，确保规范性文件的合法性、科学性和可行性。

3．强化宣传，弘扬法治精神。加大普法宣传力度，采取集中宣传和经常性宣传相结合的方式，通过组织开展各类法治文化活动，提升干部职工法治意识。

嘉鱼县农业农村局

2025年1月6日