各镇人民政府，县政府各部门，嘉鱼经济开发区，武汉新港潘湾　工业园：

为深入贯彻《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快　农业农村现代化的意见》（中发（2021）　1号）及关于印发《咸　宁市“保灾＋保价＂助农兴农双保险工作实施方案》的通知（咸　扶组办发（2021）　2号）和《县政府2021年第3次常务会议纪　要》精神，推动农业保险与“三农＂工作的紧密融合，充分发挥　农业保险的社会“稳定器＂、经济“助推器＂和生产“造血器＂　作用，现就做好2021年全县政策性“三农”保险工作通知如下：

—、提高工作认识，肩负“三农”保险服务责任

农业保险是乡村振兴战略和巩固脱贫攻坚成果的重要组成　部分，对农业提质增效、农民持续增收起着重要作用。加快推进

“三农”保险，有利于建立和完善农业风险防范体系，有利于稳　定粮食播种面积，有利于稳固农业基础，有利于实现农村经济和　农业生产的可持续发展，有利于拓展救灾渠道，减轻政府灾后救　灾资金负担，同时也是维护农民利益、落实乡村振兴战略和巩固　脱贫攻坚成果的现实要求。因此，做好“三农”保险工作责任重　大，意义深远，使命光荣。

二、明确工作内容，突出“三农”保险重点任务

1．　明确标准，持续做好水稻基础保险、水稻制种保险、马铃　薯保险、能繁母猪保险、“两属两户”农房、外出务工人员意外　伤害保险等中央政策性险种的保险工作。水稻基础保险的保额　400元／亩，保险费率6％，保险费24元／亩，保费分担比例为中　央财政40％、省级25％、县级财政10％、农户自交25％；水稻制种　保险的保额1100元／亩，保险费率12％，保险费132元／亩，保　费分担比例为中央财政40％、省级25％、县级财政10％．制种企　业自交25％；马铃薯保险的保额800元／亩，保险费率5％，保险　费40元／亩，保费分担比例为中央财政40％、省级25％、县级财　政10％、农户自交25％；能繁母猪保险的保额1500元／头，保险　费率6％，保险费90元／头，保费分担比例为中央财政50％、省级　30％、农户自交20％；　“两属两户”农房保险的保额30000元／户，　保险费率0．　03％，保险费9元／户，保费分担比例为省级财政70％、　县级30％0外出务工人员意外伤害保险的保额4万元／人，保险　费5元／人，保险费全额由县级财政承担。

2．　打造特色，做大做强地方特色和主导农业产业保险，增强

农业生产抗风险能力：

（1）　稳固做好设施农业蔬菜大棚保险，2021年继续按上年　度方案开展。

（2）　加快推进蔬菜种植灾害性保险（按照县政府2021年第　3次常务会议纪要相关要求执行），蔬菜种植灾害性保险包含露　地蔬菜保险（两瓜两菜）和水生蔬菜保险（莲藕、莲子、藕带），　露地蔬菜保险（两瓜两菜）的保额不超过800元／亩，保险费率　10％，保险费不超过80元／亩，保费分担比例为县级财政60％，　农户自交40％；水生蔬菜保险（莲藕、莲子、藕带）的保额不超　过1000元／亩，保险费率10％，保险费不超过100元／亩，保费　分担比例为县级财政60％，农户自交40％。

3．　创新险种，巩固脱贫攻坚成果，全力支持县域乡村振兴。　各镇、各有关部门要全力聚焦解决因灾（价）致贫返贫问题，巩　固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村振兴，创新保险助农兴农工作机　制，在脱贫地区，针对脱贫户、边缘户和低收入户，探索推动以　保费补贴的形式，开展养殖业、种植业等有利于乡村振兴的特色　性险种，增强脱贫户、边缘户和低收入户抵御风险的能力，切实　解决“再生产＂能力。做到“保灾＋保价＂助农兴农双保险专属　产品全覆盖，力争“不落一村、不漏一户＂，真正实现“脱贫路　上少风险、致富路上多保障”。

三、强化工作举措，务求“三农”保险取得实效

各镇人民政府要统一领导，建立健全推进农业保险发展的工　作机制。做好本行政区域农业保险推进、管理等相关工作。

（一）加强“三农”保险组织领导体

1．　为加强组织领导，县政府已及时调整县“三农”保险工作　领导小组成员（见附件）；各镇要相应调整“三农”保险工作机　构人员，有效地组织、协调和指导辖区内“三农”保险工作。

2．　加强对“三农”保险工作的考核。县政府每年将“三农”　保险工作纳入各镇农业农村工作年终目标考核。各镇要将“三农，，　保险工作纳入重要议事日程，纳入行政组织业绩考核内容，强化　政府对该项工作的组织领导责任。

（二）充分发挥各级“三农”保险组织的作用

1．　发挥乡镇“三农”保险办公室的组织推动作用。各镇要组　织好各阶段“三农＂保险工作的推动。并对“三农＂保险专干和　协保员工作建立综合考评制度，对其工作开展情况等进行监督检　查。

2．　强化村级“三农＂保险服务点的作用。各镇要督促提高水　稻保险农户收费到户的比例，确保水稻保险告知单发放到户。要　建立统一的“三农”保险宣传及公示栏，配合保险公司做好承保　公示和理赔公示等工作。

（三）确定工作目标

2021年，嘉鱼县水稻、能繁母猪、“两属两户＂农房、精准　扶贫“产业”保险覆盖面要达到100％，农民工意外伤害保险覆　盖面力争达到100％，设施农业蔬菜大棚保险和蔬菜种植灾害性　保险覆盖面力争达到60％o各镇要早谋划，早部署，在4月30　日前完成能繁母猪保险、设施农业蔬菜大棚保险和蔬菜种植灾害

性保险（两瓜部分）农户收费和签单工作；在5月30日前完成　水稻及水稻制种保险农户收费和签单工作；在6月30日前完成　“保灾＋保价＂助农兴农双保险签单工作；在8月30日前完成“两　属两户＂农房保险签单工作；在9月30日前完成蔬菜种植灾害　性保险（两菜部分）农户收费和签单工作。各级要层层签订责任　状，确保计划目标按期完成。

（四）积极探索创新

要积极探索，勇于创新，要推进农业保险政策和保险产品转　型升级，扩大农业保险覆盖面，提高农业保险覆盖范围、层次和　保障主体；从传统单一农业保险险种，向产量保险、收入保险、　价格保险和指数保险转变，努力构建政府、保险公司的良性互动　以及共享、共担、共生的机制。

（五）继续开展保险“专干、协保员”培训工作，提高农业　保险服务能力

2021年，各镇要精心组织好农村保险“专干、协保员＂农　业保险知识的培训工作，加大培训力度，稳定培训队伍，更好地　服务广大参保农户。创新开展关乎百姓生命财产安全的其他商业　保险险种的培训，全方位为农民生产生活提供保险保障。

（六）推行水稻保险转型升级，强化保险合规经营

为切实解决“三农＂水稻保险农户收费难的问题，各镇要加　大工作力度，要做到据实应保尽保，扩大保险覆盖面。要强化保　险合规经营理念，坚决杜绝虚假投保和理赔。要积极推行水稻保　险转型升级，鼓励100亩以上的种粮大户以及农村专业合作组　织，在办理了政策性“三农＂水稻保险的基础上，增加商业性水　稻保险，尽可能挽回受灾农民的经济损失。

四、严肃工作纪律，健全“三农”保险监督机制

各镇、各有关部门和保险经办机构要严格执行中央和省有关　政策规定，坚持农户应缴保费必须收费到户、农户保险凭证必须　发放到户、受灾农户赔款保险公司必须严格真实支付到户，坚决　杜绝以赔款返还的形式解决村组垫交农户保费的现象发生。对违　反政策法律规定，弄虚作假，挤占、挪用财政保费补贴资金，骗　保、套保的；对不按规定及时、足额赔付的，一经发现，要严肃　查处。县“三农”保险领导小组办公室要定期组织财政、纪监、　保险等部门开展农险业务合规检查，并对存在的问题进行专项督　导，严格问责，情节严重并触犯法律的，移交司法机关处理。

附件：

1、　县“三农”保险工作领导小组成员名单

2、　2021年“三农”保险各项任务指标