目录

第一部分 单位概况

一、主要职能

二、机构设置

三、人员情况

第二部分 2020年部门决算公开表

第三部分 2020年部门决算说明

一、部门决算收入支出总体情况说明

二、部门决算收支增减变化情况说明

三、机关运行情况说明

四、政府采购情况说明

五、一般公共预算“三公”经费支出及会议费、培训费情况说明

六、国有资产占用情况说明

七、2020年度预算绩效执行情况说明

    八、政府性基金支出决算表情况说明

    九、国有资本经营预算支出情况说明

十、扶贫资金安排情况说明

第四部分 名词解释

根据《中华人民共和国预算法》、《部门决算管理制度》，现将我局2020年部门决算公开如下:

第一部分 单位概况

一、主要职能

(一)负责市场综合监督管理。贯彻执行国家市场监督管理的方针、政策和有关法律法规，组织实施质量强县战略、食品安全战略、药品安全战略、标准化战略、知识产权战略，拟订并组织实施有关规划，规范和纵市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

(二)负责市场主体统一登记注册。组织指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位以及个体工商户等市场主体的登记注册工作。负责市场主体信息公示和共享机制建设。依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

(三)负责组织市场监管综合执法工作。加强市场监管综合执法队伍建设，落实将盐业执法整合纳入市场监管执法相关工作。推动实行统一的市场监管。组织查处或督办重大违法案件和有重大影响的跨区域案件。规范市场监管行政执法行为。

(四)负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。根据省、市市场监督管理局委托，开展相关反垄断调查工作。

(五)负责监督管理规范市场秩序。依法监督管理规范市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织指导查处价格和收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销和制售假冒伪劣行为。组织实施合同行政监督管理。指导广告业发展，监督管理广告行为。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导消费者委员会开展消费维权工作。

(六)负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。协调推进区域品牌建设，统筹质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，落实缺陷产品召回相关工作，监督管理产品防伪工作。承担县实施质量强县战略委员会日常工作。

(七)负责产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和安全风险监控工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。实施工业产品生产许可管理。

(八)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。承担县特种设备安全专业委员会日常工作。

(九)负责食品安全监督管理综合协调。组织实施食品安全重大政策。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。

(十)负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展或协同配合食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。

(十一)负责药品安全监督管理。监督实施药品标准及分类管理制度，监督实施质量管理规范。组织开展药品不良反应监测、评价和处置工作。依权限或根据省药品监督管理局委托，组织、指导药品生产、经营环节的许可、备案、检查以及药品生产、经营、使用环节违法行为的查处。组织实施执业药师资格准入制度及执业药师注册工作。负责现代医药产业人才队伍建设。配合有关部门指导药品行业生产经营企业做好生态环境保护和污染防治工作。

(十二)负责医疗器械安全监督管理。监督实施医疗器械标准及分类管理制度，监督实施医疗器械经营质量管理规范。组织开展医疗器械不良事件监测、评价和处置工作。依权限或根据省药品监督管理局委托，组织、指导医疗器械生产、经营环节的许可、备案、检查以及医疗器械生产、经营、使用环节违法行为的查处。配合有关部门指导医疗器械行为生产经营企业做好生态环境保护和污染防治工作。

(十三)负责化妆品安全监督管理。组织监督实施化妆品标准及分类管理制度，监督实施化妆品质量管理规范。组织开展化妆品不良反应监测、廉价和处置工作。依权限或根据省药品监督管理局委托，组织、指导化妆品生产环节的许可、备案、检查以及化妆品生产、经营环节违法行为的查处。

(十四)负责统一管理计量工作。推行国家法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

(十五)负责统一管理标准化工作。组织协调并指导推动各部门、各行业的标准化工作。依法对标准的实施进行监督，规范标准化行为。综合协调标准化事业发展，推进建立支撑高质量发展的标准体系。承担县标准化工作领导小组日常工作。

(十六)负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

(十七)负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。组织实施统一的认证认可和合格评定监督管理制度，依法监督管理认证认可和合格评定工作。

(十八)负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、交流与合作。按照规定承担应对技术性贸易措施有关工作。

(十九)负责知识产权监督管理。拟订并组织实施知识产权创造、保护和运用的规定、规划，建设完善知识产权保护体系、公共服务体系，指导商标专利执法，保护知识产权，促进知识产权创造和运用。

(二十)承担县政府食品药品安全委员会日常工作。

(二十一)承担县市场开发服务中心管理工作。

(二十二)完成上级交办的其他任务。

二、机构设置

本单位设有十六个股室，分别是:(一)办公室;(二)人事股;(三)政策法规宣传股;(四)综合协调股;(五)登记注册股(信用监管股);(六)消费者权益保护股;(七)网络交易股(合同监管股);(八)知识产权股(广告监管股);(九)食品安全监管股(餐饮服务监管股);(十)药品医疗器械监管股;(十一)质量股(食品安全抽查监测股、药品安全抽查监测股、质量发展股);(十二)特种设备安全监察股;(十三)标准计量股;(十四)反垄断股;(十五)规划财务审计股;(十六)机关党委。

   三、人员情况

本单位为全额拨款行政单位，单位内设股室16个，派出机构10个，局属事业单位5个，行政编制99个，事业编制94个，工勤编制11个。年未实有在职职工192人，临时聘用人员4人，离退休94人。

    第二部分 2020年部门决算公开表

我局无政府性基金预算财政拨款收入支出。

我局无国有资本经营预算财政拨款支出。

第三部分2020年部门决算说明

一、部门决算收入支出总体情况说明

2020年我局收入总计3515.56万元，其中:财政拨款收入3483.6万元，占决算收入的99.09%;其他收入31.96万元，占决算收入的0.91%。

部门决算支出3515.56万元，其中:基本支出3017.83万元，占总支出的85.84%;项目支出497.93万元，占总支出的14.16%。按支出功能分类:社会保障和就业支出236.45万元，占总支出的7.83%;一般公共服务支出2378.63万元，占总支出的78.82%;住房保障支出278.74万元，占总支出的9.24%;其他支出124.01万元，占总支出的4.11%。

   二、部门决算收支增减变化情况说明

1、收入情况

2020年市监局总收入3515.56万元，比上年决算4036.87万元减少521.31万元，下降12.91%。下降主要原因为:一是上年度死亡人员较多，人员经费增加;二是本年度公用经费开支下降。

2、支出情况

2020年市监局总支出为3515.56万元，比上年决算4036.87减少521.31万元，下降12.91%。其中:一般公共服务支出2876.37万元，社会保障和就业支出236.45万元，住房保障支出278.74万元，卫生健康支出124.01万元。下降主要原因为:人员支出和公用经费开支均下降。

    三、机关运行情况说明

嘉鱼县市监局2020年度机关运行经费支出308.45万元，比上年决算支出376.84万元同比下降18.15%。其中:办公费22.17万元、印刷费7.34万元、水电费17.47万元、邮电费1.98万元、差旅费4.02万元、物业管理费16.8万元、劳务费7.83万元、维修费14.12万元、工会经费31万元等。2020年市监局机关运行经费308.45万元，较2020年预算数497.32万元减少188.87万元，下降37.98%。

   四、政府采购情况说明

嘉鱼县市监局2020年度政府采购支出总额297.31万元，其中:货物支出109.17万元，政府采购工程支出82.76万元，各类服务支出105.38万元。

2020年政府采购决算数比2019年261.62万元增加35.69万元。

   五、一般公共预算“三公”经费支出及会议费、培训费情况说明

局机关2020年“三公经费”总支出55.49万元，较2019年决算数74.98万元减少19.49万元，同比下降25.99%。下降的主要原因是严格执行财务制度，节约开支。“三公经费”具体支出说明如下:

1、因公出国(境)费用0万元，因公出国(境)团组数0个、人数0人;上年因公出国(境)费用0万元，因公出国(境)团组数及人数均为0。

2、公务用车购置及运行维护费53.04万元，本年度没有购置车辆，车辆保有量为24辆，执法执勤用车22辆，应急保障用车和特种专业技术用车各1辆。2020年决算数53.04万元较2019年决算数69.31万元减少16.27万元，同比下降23.47%，下降原因为我局严格贯彻落实中央关于厉行节约的要求，从严控制公用经费开支。

3、公务接待费2.46万元，较2019年支出数5.67万元下降3.21万元，下降56.61%。2020年公务接待85批次、公务接待310人次，人均接待费79元，主要用于接待县市区兄弟单位以及外省单位交流工作来客，以及接受上级或相关部门检查指导工作发生的接待费支出。

六、国有资产占用情况说明

截至2020年12月31日，我局资产总额3313.64万元，其中流动资产为74.46万元，固定资产为3148.5万元。账面房屋面积为16292.56平方米，价值1824.31万元。共有车辆24辆，其中:执法执勤用车22辆，应急保障用车1辆，特种专业技术用车1辆。单位无单位价值50万元以上的通用设备。

七、2020年度预算绩效执行情况说明

根据预算绩效管理要求，财政局组织2020年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，市监局部门整体绩效共涉及8个指标，其中数量指标包括: 各类申投诉举报受理率达100%，实际完成率100%。质量指标包括:处理申投诉成功率达80%以上，实际完成率超80%。时效指标包括:各类消费维权处理限定在7日内，实际情况是7日内处理率为100%。成本指标主要为全年项目经费支出不超支。社会效益指标主要是控制高能耗、环评不合格企业准入，限制率高于90%。可持续影响指标主要是市场主体服务环境不断优化，吸引新企业落户率超过10%

关于项目绩效方面，2020年市监局局机关项目支出预算613万元，当年实际项目支出497.73万元，执行率81.2%。当年重点工作包含多证合一登记改革工作，执法办案工作，消费者权益保护工作，工业企业产品质量监管工作，特种设备安全监察工作，市场监督管理事务工作、市场主体信用监管工作、计量监管与检测工作、组织机构代码工作、流通质检工作、食品药品安全监管工作、食品药品监管所专项工作、食品药品抽检专项工作、食药所规范化建设工作、聘请食品安全信息员以及知识产权管理工作。由于项目经费的批复比较严格，需要一定过程，一些职能工作所需经费不能及时拨付使用，一定程度上影响到全年的预算执行。从评价结果看，有关项目立项程序完整、规范，但预算执行不及时，绩效目标未得到较好实现，下年度将大力改进。从评价情况来看，整体项目中涉及的各股室严格按照2020年度部门整体支出预算内容进行开支，严格执行各项财务管理制度，项目资金按照规定的流程经审批后支付，资金管理到位，资金使用合法合规。

    八、政府性基金支出决算表情况说明

2020年我局无政府性基金支出。

   九、国有资本经营预算支出情况说明

无。

   十、扶贫资金安排情况说明

2020年我局安排扶贫资金11万元，包括肖家洲、四邑村扶贫资金各3万元，文明进万家活动6万元。

第四部分 名词解释