2021年度全县审计项目计划

2021年度审计项目计划涵盖的时间范围为2021年1月至2021年12月。

一、2021年度审计项目安排的总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照全国、全省、全市审计工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府工作中心，把握稳中求进的总基调，以提升审计整体效能为目标，以深化审计工作“两统筹”为手段，深入推进审计全覆盖，依法履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，充分发挥审计在推进国家治理和治理能力现代化中的职能作用，为嘉鱼经济高质量发展贡献一份审计力量。

二、2021年度审计计划安排的编制依据

（一）审计署统一安排的项目。重大政策措施落实情况审计项目，信息化建设专项资金审计项目。

（二）省厅统一安排的项目。企业职工基本养老保险省级统筹专项审计项目，税收征管审计项目。另外抽4人参加全省“1＋N”审计项目。

（三）市局统一安排的项目。保障性安居工程审计项目，乡镇经济责任审计项目，乡镇自然资源资产审计项目，县级部门领导干部经济责任审计项目。

（四）法定审计项目。县本级预算执行和财政决算审计项目，县直部门预算执行全覆盖审计项目。

（五）交办、委托审计事项。县委、县政府和县纪委等领导机关交办审计事项以及市委、县委组织部委托经济责任审计项目等。

三、具体审计项目

（一）政策落实审计（署定）

1．重大政策措施落实情况跟踪审计

【审计目标和重点】以促进高质量发展、构建新发展格局、促进政令畅通、维护中央权威、落实省委决策要求为目标，重点关注“十四五”规划建议、中央和省委经济工作会议确定的重点任务，关注党中央和省委、省政府有关重大决策部署贯彻落实情况。

【组织方式】同级审

【审计时间】全年。按要求每个季度向市局上报审计情况。

（二）专项审计

2．信息化建设专项资金审计（署定）

【审计目标和重点】以促进提高信息化建设水平，以及信息技术自主可控，提高中央和地方的信息化建设工程专项资金使用绩效为目标，重点关注信息化建设工程目标任务和政策落实、工程建设管理、资金管理使用和绩效等情况。

【组织方式】同级审

【审计时间】2月下旬开始，3月底完成。

3．企业职工基本养老保险省级统筹专项审计（省定）

【审计目标和重点】以促进全省建成覆盖全民、城乡统筹、保障适度、权责清晰，可持续的多层次社会保障体系为目标，重点关注基本养老保险的筹集、使用、运行管理及绩效情况，以及基金统筹级次、参保人数、缴费人数、享受待遇人数、待遇保障水平等情况。

【组织方式】同级审

【审计时间】2020年12月上旬开始，2021年3月下旬完成。

4．保障性安居工程审计

【审计目标和重点】以促进提高资金使用绩效，推动城镇老旧小区改造、棚户区改造等安居工程相关重大政策措施全面贯彻落实，更好地保障人民群众住有所居为目标，重点关注安居工程资金筹集、管理、使用和相关政策执行中的突出问题。

【组织方式】上审下，市审计局派审计组实施审计。

【审计时间】2021年1月开始，2021年3月下旬完成。

（三）税收征管和财政审计

5．税收征管审计（省定）

【审计目标和重点】以推动深化税收管制度改革，促进税务部门依法履职，提高税务部门预算管理水平为目标，重点关注国家重大政策和中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实情况，关注税收收入征管、部门预算执行和财政资金绩效及资产管理情况，同时对上级审计机关下发的审计疑点同步开展审计。

【组织方式】上审下，省厅派审计组审计。

【审计时间】11月上旬开始，12月底完成。

6．县本级预算执行和财政决算审计（法定）

【审计目标和重点】以规范政府收支行为，强化县本级预算约束，加强预算管理为目标，全面掌控县本级2020年度预算编制、执行情况，年度决算草案相关总体情况。重点关注预算编制执行、中央和省专项转移支付资金分配、专项资金绩效、非税收入征管等情况；关注存量资金。盘活用好存量资金；关注政府债务管理和政府债券资金分配使用，促进防范化解政府债务风险；关注政府综合财务报告编制的真实性、完整性，客观分析评价政府财务状况和运行情况。

【组织方式】同级审。

【审计时间】3月下旬开始，7月底提交报告。审计情况进2021年人大报告。

7．县直部门预算执行全覆盖审计（法定）

【审计目标和重点】以促进规范部门预算管理、贯彻落实中央八项规定、“约法三章”“过紧日子”，以及省委六条意见、厉行节约反对浪费和“三公”经费等政策规定，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注县直部门预算编制、财务收支、项目绩效管理、信息化建设资金使用绩效、部门财务报告编制等情况，重点关注自然资源资产管理情况。

【组织方式】同级审。嘉鱼县审计局统一组织，财金股牵头，相关业务股室参与，计算机中心采集分析数据，对全县所有预算单位2020年度预算编制和执行实现数据分析全覆盖。对多家县直预算单位2020年度预算编制和执行情况开展现场审计；根据数据分析结果，对部分单位进行现场核查，并适当延伸部分财政资金、预算拨款规模大的二级单位。

【审计时间】4月上旬开始，7月底完成。审计情况进2021年人大报告。

（四）领导干部经济责任审计（委托审计）

8．乡镇经济责任审计

【审计目标和重点】以促进地方经济高质量发展和领导干部守法用权、秉公用权、廉洁用权、履职尽责、担当作为、干净干事为目标，重点关注领导干部任职期间公共资金、国有资产、国有资源的管理分配和使用情况，以及贯彻执行中央和省重大决策部署、重大改革任务推进、优化营商环境、落实减税降费、清理拖欠民营企业中小企业账款、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、遵守有关廉洁从政规定等情况。

【组织方式】市委托审计

【审计时间】7月至9月对嘉鱼渡普镇党委书记刘军、镇长鲁传连同志进行经济责任审计，同时开展自然资源资产审计。10月20日前提交综合审计报告。

9．县级部门领导干部经济责任审计

【审计目标和重点】以促进部门（单位）各项事业科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行中央、县委、县政府重大决策部署、重大改革任务推进、预算执行和财政财务管理、减税降费、对所属单位监管、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，领导干部遵守廉洁从政规定，以及以往审计发现问题的整改情况等。

【组织方式】上审下，由市审计局对嘉鱼县公安局进行审计

【审计时间】7月中旬开始，9月底前完成

10．县直部门经济责任审计

【审计目标和重点】以促进部门（单位）各项事业科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行中央重大决策部署、省委、省政府工作要求、重大改革任务推进、预算执行和财政财务管理、减税降费、对所属单位监管、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，领导干部遵守廉洁从政规定，以及以往审计发现问题整改情况等。

【组织方式】同级审，共安排经济责任审计项目10个。分别是：

（1）杨宗平同志担任县住建局局长期间经济责任审计：

（2）孙昌勇同志担任县交通局局长期间经济责任审计；

（3）丁淑娇同志担任县文旅局局长期间经济责任审计；

（4）胡本强同志担任县科技和经信局局长期间经济责任审计；

（5）邓卫东同志担任县民政局局长期间经济责任审计；

（6）熊安岭同志担任县人民医院院长期间经济责任审计；

（7）金华兵同志担任县残联理事长期间经济责任审计；

（8）王颖莉同志担任县招商和投资促进中心主任期间经济责任审计；

（9）张昌纯同志担任县公共资源交易中心主任期间经济责任审计；

（10）陈良成同志担任县司法局局长期间经济责任审计。

【审计时间】3月下旬实施，11月20日前完成现场审计，11月30日前出具审计报告

（五）政府投资审计（自定）

11．政府投资审计共安排上报省厅项目2个，分别是：

（1）潘家湾镇田园综合体建设工程一期；

（2）簰洲湾堤顶路升级改造工程。

【审计目标和重点】按照县委、县政府的总体要求及部署，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导，以监管项目资金为主线，以规范项目建设程序为重点，以评价项目投资效益为目标，通过对政府投资项目和建设资金的审计监督，且还加强规范政府投资管理，健全科学、民主的投资决策机制，提高投资效益，遏制建设领域中腐败行为，推动政府投资体制改革，确保政府投资项目规范有序、公开透明和廉洁高效。重点关注环境保护和建设用地、工程项目管理、招投标程序、建设资金管理和使用、工程造价控制管理、建设项目效益等。

【组织方式】同级审

【审计时间】结合实际情况，开展政府投资审计项目2个。原则上，每个项目审计时间为2个月左右并出具审计报告。

（六）临时交办项目

县委、县人大、县政府和县纪委等领导机关交办临时审计事项。

四、工作要求

（一）把牢审计机关定位。善于从政治上谋划、部署、推动工作；善于从政治上谋大局、看问题、提建议，做到县委、县政府决策部署到哪里，审计就跟进到哪里。强化坚持党的领导思想自觉和行动自觉，自觉在县委领导下开展审计工作，始终把牢审计监督的正确方向。

（二）严格执行审计项目计划。年度审计项目计划一经下达，必须严格执行，确保按时按要求完成，未经批准，不得擅自变更或调整审计范围和实施时间，确需调整项目计划的，必须按规定的程序办理批准手续。

（三）坚持依法审计文明审计。认真贯彻落实习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，把政治标准和政治要求贯穿干部队伍建设始终。牢固树立法治观念，强化法治思维，坚持依法规范文明审计，做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，实事求是揭示和反映问题，充分听取被审计单位意见，坚持“三个区分开来”和“六个统一”审计理念。

（四）加强全县审计工作统筹。坚持全县审计“一盘棋”，优化审计资源配置，做好审计项目计划的衔接，避免交叉重复，更好发挥监督合力。积极创新审计组织方式，继续加大政策跟踪、财政财务收支、经济责任等领域审计项目的融合力度，加强审计成果共享，大力推进审计全覆盖。加强内部审计工作的指导和监督，积极有效利用内部审计和社会审计力量。

（五）确保审计成果质量和效果。聚焦县委、县政府决策需要，在推动嘉鱼高质量发展中，对于审计中发现的热点难点问题，进行综合分析和研究，从体制机制上提出“精品建议”，形成“精品信息”，提升审计成效。

附件：1．2021年嘉鱼县审计项目计划安排建议表