对市六届人大二次会议第028号建议的答复

发布时间:2024-05-06

曾欣怡代表提出的“关于基层医疗卫生服务能力提升的建议”收悉,现答复如下:

基层医疗机构承担基本医疗、基本公共卫生和部分重大公共卫生服务工作,是三级医疗网络的基础。您提出“建议纵向推进医共体一体化建设、建立慢性病协同管理机制,横向推进建设乡镇级的医疗卫生中心和区域医疗联盟”,对我县基层医疗服务能力提升具有重要指导意义。

一是统筹优化县域内医疗卫生资源。围绕打造“农村30分钟、城市15分钟”医疗服务圈,全县设置镇卫生院(社区卫生服务中心)9家,标准化社区卫生服务站3个,村卫生室88个。构建了“县级医院、专业公共卫生机构——镇卫生院(社区卫生服务中心)——村卫生室(社区卫生服务站)”三级医疗卫生服务网络。围绕“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局,加快嘉鱼融入武汉城市圈医疗卫生同城化发展步伐,支持嘉鱼县人民医院建成县域医疗卫生服务中心,带动高铁镇、潘家湾镇建设2个县域医疗卫生服务副中心。

二是深化县域医共体建设。以县人民医院、县中医院为龙头组建两个医共体,县人民医院医共体上联武汉大学中南医院、省人民医院、鄂州市中心医院、咸宁市中心医院,下联5家基层医疗机构和50家村卫生室;县中医院医共体上联湖北省第三人民医院,下联4家基层医疗机构和38家村卫生室。2个医共体牵头医院建立领导班子联系基层制度,牵头医院每周下派主治医师以上技术职称医生到基层坐诊,基层分院均设立专家诊室。在质量管控方面,医共体牵头医院制定临床医疗、护理等质量控制标准,明确总院、分院首诊目录,推行“基层首诊、双向转诊”制度。通过省市县优质医疗资源下沉,牵头医院帮助基层医疗机构开展新技术、新项目4个。

三是强化医防融合。全县启动“医卫融合”慢病规范管理活动,落实35岁以上人群首诊测血压、血糖制度,及时发现、建立和完善健康档案信息,及时纳入慢病管理和家庭医生签约服务范畴,确保“发现一人、签约一人、管理一人”,并按照疾病指征开展双向转诊工作。全县组建了家庭医生服务团队共69支、290人,充分发挥家庭医生团队服务优势,加强健康知识普及,指导医疗服务及协助转诊,家庭医生团队已累计提供健康咨询服务4200余人次,送药上门780人次,协助转诊60多人次。

四是提升基层医疗服务能力。近年来,县委、县政府先后投入1000余万元,为镇卫生院(社区卫生服务中心)配置DR、全自动生化分析仪、彩超、心电监护仪和呼吸机等一批医疗设备。为所有村卫生室配置了电脑、打印机、液晶电视机、光纤网络等信息化设备,以及28种必备医疗、公共卫生服务的设备,基本医疗条件得到改善。全县所有村卫生室达到“五化村卫生室”标准。实施基层卫生人才能力提升培训项目,2020年-2022年完成省专项招聘117人,县级招聘48人,2023年计划招聘99名专业技术人员。依托县内武汉东湖学院和首义学院两所高校,增设护理专业,护理人才的培养开始落地化发展。注重全科医生规范化培养,提高全科医生的基本医疗和公共卫生服务能力,实现城乡每万名居民有2名合格的全科医生,加强慢病管理,做实家庭医生签约工作,发挥全科医生的居民健康“守门人”作用。

五是大力开展信息化建设。我县医共体信息化项目从2021年开始建设,总投资3018万元,建设内容共六大类35项建设内容。完成了支撑103家医疗机构的医共体专属云机房建设与卫生专网扩建。打造医共体信息平台,构建全员人口健康信息库,实现了以居民个人健康为核心的数据采集、整合、存储、汇聚和共享,共整合超5000万条医疗行为数据。2022年,嘉鱼县在部署完成基层卫生机构信息管理系统和医院管理、影像、心电系统的基础上,建成县人医院远程影像诊断中心、远程心电中心,实现了牵头医院与成员单位多院区之间的影像、心电报告共享、提高了分院和村卫生室诊断效率与准确率,实现了信息共享。

下一步,我局将认真研究吸收您的建议,会同有关部门深入推进基层医疗卫生服务体系建设,大力招引高水平专业人才,加强基层医疗机构运行保障,提升基层人才队伍建设,全面提升医疗服务水平。

感谢您对卫生健康事业的支持和关心。

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