嘉鱼县深入推进安全宣传“五进”工作实施方案

为牢固树立安全发展理念,扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭(以下统称“五进”),不断提升全民安全素质和社会整体安全水平,根据《省安委会办公室关于印发〈湖北省深入推进安全宣传“五进”工作实施方案〉的通知》(鄂安办〔2023〕49号)精神,在前期开展“五进”工作基础上,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实习近平总书记关于推进安全宣传“五进”的重要指示精神,坚持把落实好安全宣传“五进”工作作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动,坚持安全第一、预防为主,推动安全责任落实,完善公民安全教育体系,作为提升全民安全素质、防范化解重大安全风险、推动公共安全治理模式向事前预防转型的重要抓手。

二、工作目标

坚持社会共治,坚持群众观点和群众路线,通过广泛开展安全宣传和应急科普,以群众喜闻乐见的方式推进“让千万人受教育,进千万个家庭”,形成“人人讲安全、个个会应急”的良好格局,推动全县安全生产和自然灾害防治形势持续向好,为嘉鱼高质量发展提供高水平安全保障。

三、主要任务

(一)安全宣传进企业。

宣传重点:

1.“一法一条例”(《中华人民共和国安全生产法》《湖北省安全生产条例》);

2.“两项清单”(《湖北省生产经营单位主要负责人安全生产职责清单指引》和《湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单指引》);

3.安全生产风险防控和隐患排查治理双重预防体系。

十项活动:

1.选树一批安全宣传示范企业;

2.媒体开展“100家企业安全行”活动;

3.建设生产安全宣传电子内容共享库;

4.企业编写一本《安全知识手册》;

5.企业开展一次安全生产典型案例教育学习;

6.企业设置一个安全生产宣传栏;

7.企业参观一次安全体验教育培训场所,鼓励有条件的企业建设一处安全体验教育培训场所;

8.企业举办一次企业负责人安全讲堂;

9.企业开展一次全员安全风险隐患排查;

10.企业组织一次安全生产应急演练。

(县安委会办公室牵头,各成员单位、各行业领域管理部门按职责具体负责,县委宣传部、县总工会,团县委,县妇联,县红十字会配合)

(二)安全宣传进农村。

宣传重点:建筑施工、道路交通、水上交通、火灾、森林防火、地质灾害应对、防溺水、冬季取暖安全等方面安全知识;灾害避险逃生、自救互救知识和技能。

十项活动:

1.建立“四有”工作机制,即农村安全宣传有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施;

2.建设一支农村安全宣传工作骨干力量;

3.开展应急科普大篷车巡回教育展演活动;

4.建设农村安全宣传电子内容共享库;

5.村委员会设置一个安全宣传栏;

6.村委员会建设一个安全教育科普站;

7.村委会制定一本《村民安全行为规范手册》;

8.村委会建立一个乡村安全重点对象“特殊关爱”和“邻里守望”制度;

9.村委会开展一次安全宣传活动;

10.村委会组织一次安全应急演练。

[县安委会办公室、县农业农村局牵头,各镇、村具体负责,县委宣传部、县应急局、县公安局、县住建局、县交通局、县文旅局、县林业局、县消防救援大队配合]

(三)安全宣传进社区。

宣传重点:生活安全、交通安全、消防安全常识等方面安全知识;灾害避险逃生、自救互救知识和技能。

十项活动:

1.开展“100场安全宣传文艺演出进社区”活动;

2.建立一支专业应急宣传员队伍(整合社会应急救援力量,依托县蓝天救援队开展应急培训师资培训考核,选拔一批专业应急宣讲员开展全覆盖、巡回式的“进社区”应急培训活动);

3.建立一支兼职应急宣传员和监督员队伍(从社区居委会、小区业主委员会、物业公司等,选取熟悉社区和居民状况的人员,担任安全宣传员和监督员);

4.建立一支安全宣传志愿者队伍(鼓励社区党员、退休职工、教师、下沉党员等加入安全宣传志愿者队伍);

5.建设社区安全宣传电子内容共享库;

6.建设一个县级安全教育体验场馆;

7.社区设置一个安全宣传栏;

8.社区制定一本《居民安全手册》;

9.社区发放一批安全宣教产品;

10.社区组织一次安全应急演练。

(县安委会办公室牵头,各镇、社区具体负责,县委宣传部、县应急局、县住建局、县文旅局、县消防救援大队等部门配合)

(四)安全宣传进学校。

宣传重点:《生命安全教育》《心理健康教育》地方课程;

消防安全、交通安全、校车安全、食品安全、实验室安全、防溺水等方面安全知识;害避险逃生、自救互救知识和技能。

十项活动:

1.组织开展“开学第一课”安全知识宣传教育活动;

2.举行全县应急安全纸飞机活动;

3.建设校园安全宣传电子内容共享库;

4.学校开展一次防溺水专题教育;

5.学校开展一次预防欺凌专题教育;

6.学校组织教职员工开展应急安全培训;

7.学校开展一次校园安全隐患排查(高中、大学可酌情安排学生代表共同参与);

8.学校组织一次应急安全疏散演练;

9.学校通过宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和“两微一端”等平台设立安全专栏;

10鼓励有条件的学校设立安全体验教室,组织参观应急安全宣传教育基地。

(县教育局、县安委会办公室牵头,县委宣传部、县应急局、县公安局、县消防救援大队、团县委等部门配合)

(五)安全宣传进家庭。

宣传重点:家庭燃气、用电、防火、电动车停放和充电等安全知识;家庭应急物资储备清单和使用方法;火灾、交通意外、地震等应急避险、自救互救知识和技能,避险逃生路线。

十项活动:

1.建设家庭安全宣传电子内容共享库;

2.开展全省安全家庭网络分享活动;

3.开展一次家庭燃气、用电、消防安全检查;

4.家庭制定一份家庭应急预案(包括应急物资储备和使用、避难逃生路线、意外事件应对方案等);

5.家庭关注一个应急部门微信公众号;

6.家庭储备一份应急物资;

7.家庭参观一次应急安全体验场馆;

8.家庭观看并分享一部应急安全教育视频;

9.家庭参与一次“安全留声机”活动;

10.家庭组织一次安全应急演练。

(县安委会办公室牵头,各镇具体负责,县委宣传部、县委文明办、县教育局、县应急局、县妇联、县消防救援大队等部门配合)

四、实施步骤和时间安排

(一)确定试点和指导推进(2023年9月底前)。各镇要推荐3个试点单位,即1家试点企业、1个试点村、1个试点社区,嘉鱼经济开发区要推荐1家试点企业。各镇将推荐的3个试点单位于9月20日前报县安委会办公室。

——“进企业”由县安委会办公室根据各镇、嘉鱼经济开发区推荐情况确定1家试点企业,向市安委办报送,推荐企业要求体现嘉鱼经济社会发展特点。

——“进农村”由县安委会办公室和县农业农村局根据各镇推荐情况确定1个试点村,向市安委办和市农业农村局报送。

——“进社区”和“进家庭”由县安委会办公室根据各镇推荐情况确定1个试点社区、1个试点村,向市安委办报送。

——“进校园”由县教育局确定1所学校,抄送县安委会办公室,由县安委会办公室向市安委办和市教育局报送。

试点单位确定后,由所在镇和相关部门指导试点单位按照工作任务制定细化方案,高标准高质量推进落实。责任单位和试点单位要在媒体开设安全宣传“五进”专栏,交流特色亮点,促进学习交流,并将试点情况和典型做法及时报送县安委会办公室。

(二)经验交流和样板打造(2023年12月底前)。各责任单位要加大“五进”宣传报道,深入挖掘优秀经验做法,深入试点单位开展调研督导,从中提炼通用经验,进一步规范化标准化,固化成为易操作可复制的工作模式,形成“五进”样板。省安委会办公室将适时召开全省安全宣传“五进”工作现场推进会,在全省树立示范标杆,集中宣传推广,指导工作全面深入推进。

(三)总结表彰和经验推广(2024年3月底前)。省安委会办公室根据全省“五进”工作情况,总结推广经验,表彰先进典型,并报请省安委会予以表彰。县安委会办公室也将适时开展总结表彰和经验推广活动。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各镇、各部门要充分认识安全宣传“五进”的重要意义,将安全宣传工作纳入重要议事日程,把安全宣传“五进”工作与精神文明创建、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”等有机结合起来,结合各自实际,细化安全宣传“五进”工作目标和措施办法,制定专题实施方案,确保各项工作落实落地。

(二)加强宣传引导。各镇、各部门要采取多种形式积极开展安全宣传“五进”活动,有针对性地宣传普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全知识,提高公众安全防护意识和能力,增强安全宣传“五进”的针对性和实效性,共同营造关心安全、参与安全、呵护安全、共筑安全的浓厚氛围。

(三)加强督导检查。各镇、各部门要加大人员配备和经费保障力度,积极拓展社会资源进入安全宣传的途径,为开展安全宣传“五进”工作提供有力保障。县安委会办公室要将安全宣传“五进”工作开展情况纳入安全生产和消防工作考核内容,完善评估体系,细化考核办法,适时组织对各镇、各部门工作落实情况进行督导、通报。