各镇,嘉鱼经济开发区,县直各单位:

为深入学习贯彻党的二十大精神和11月22日习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神,深刻汲取近期省内外安全生产事故教训,切实做好岁末年初及近期低温雨雪冰冻天气安全防范工作。根据《市委办公室 市政府办公室关于做好岁末年初安全防范工作的通知》(咸办发电〔2022〕52号)和市政府办公室《关于做好低温雨雪冰冻及大风天气防范应对工作的紧急通知》要求,经县领导同意,现就有关事项紧急通知如下:

一、增强忧患意识,狠抓安全生产责任和措施落实

当前正值年终岁末,各类企业进入生产高峰期,易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题,加之返乡人员和大型群众性活动增多,人流、物流、车流增加,城乡供气供电需求旺盛,安全生产面临较大挑战。同时大风、低温、冰冻等灾害性天气不稳定因素增多,历来是安全防范的关键期,也是森林火灾频发高发期。各镇各单位要牢固树立安全发展理念,坚持“人民至上、生命至上”,统筹发展和安全;主要负责同志要以“时时放心不下”的责任感切实抓好安全生产工作,始终绷紧安全防范这根弦,要亲自研究、亲自部署、深入一线,切实把安全风险搞清弄准,层层压实责任;督查企业把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工,深入细致开展隐患排查治理,严防各类事故发生,确保安全生产形势稳定。全面增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、强化预警预测,切实做好雨雪冰冻及大风天气防范工作

据气象部门分析,受北方强冷空气南下影响,预计11月28日至12月1日,我县将有一次强寒潮天气过程,并伴有雨雪冰冻天气。主要特点有:一是降温剧烈、气温低。28日夜间开始降温,降幅为10～16℃、局部达16℃以上;最低气温出现在12月1日早晨,为-1～1℃。二是先雨后雪。28日全县中到大雨,并伴有雷电;29日小雨;30日至12月1日,有雨雪或冻雨天气。三是风力大、持续时间较长。28日夜间至30日白天,全县偏北风4～6级,阵风8～10级。各镇、各单位要密切关注天气变化,加强会商研判,充分利用广播、电视、互联网、电子显示屏、手机短信、公众号提醒、微信群通知等方式,及时广泛发布预警信息,提醒社会公众及时采取防范应对措施。各镇要充分发动社区(村组)网格员作用,加强风险隐患排查,深入开展“敲门行动”,紧盯孤寡老人和留守儿童等弱势群体,宣传、引导、监督居民规范用火、用气、用电,尤其是要提醒农村居民烧炭取暖行为存在的风险隐患,严防“小火亡人”和一氧化碳中毒事故。

三、突出重点领域,进一步强化安全风险管控

一要全面清零各类问题隐患。各镇各单位要牢固树立“隐患就是事故,麻痹就是引线,缝隙就是悬崖”的风险意识,对今年以来国务院安委会综合督导、省安委会巡查、省安全生产大检查“回头看”以及市县安全防范督导检查发现的各类问题隐患进行全面梳理,对整改事项,要点对点督促,明确整改时限、落实管控措施,坚决避免虚假整改和整改不到位的情况。同时,对事故隐患拒不整改的行为,要从严从重予以查处,切实解决一批久拖未改的隐患,推动各行业领域问题隐患整改“清仓见底”,全面提升全县本质安全水平。

二要全力管控各类安全风险。各镇各单位要始终坚持“安全第一、预防为主”的思想,切实将风险控制在萌芽之时、成灾之前。要结合本地区、本行业领域季节性、行业性特点,有针对性地做好安全防范工作。县应急管理部门要紧盯危险化学品安全监管,督促企业做好高危装置、重大危险源等重点部位防冻防凝、防泄漏等工作;要严厉打击非煤矿山、矿山生态修复超范围、超能力、超强度突击组织生产等违法违规行为,加强封闭停产矿区的检查,严防事故发生。县住建部门要抓好建筑工地防高处坠落、防坍塌等措施落实,户外作业要采取防滑防冻和保暖措施,遇到大风、雨、雪等恶劣天气要立即停止室外作业,停用塔吊、升降机等机械设备,加强对住人工棚的隐患排查。县市场监管部门要强化游乐设施、电梯、锅炉、压力容器等特种设备领域的安全隐患排查治理,确保运行安全。县城管部门要加强对市政公共设施和户外广告设施的实时监控,做好巡查和安全警示工作。县交通运输部门要加强道路运输、危险货物运输、在建公路建设施工等方面安全监管,做好公路桥梁等重点路段的防冻防滑工作;加强金盛兰码头等码头、渡口和船舶安全管理,及时公布天气信息和停渡停航要求。县公安交警部门要加强道路交通安全管理,加大路面巡逻、交通秩序维护和交通安全检查力度,做好恶劣天气下交通疏导管控和应急保障,防止连环碰撞和群死群伤事故。县农业部门要及时组织专业人员深入一线帮助群众科学防范应对低温雨雪冰冻及大风天气,最大限度减少损失。县气象部门要加强本次较强低温雨雪冰冻及大风天气的监测预报工作,密切跟踪天气变化趋势,及时准确发布预警信息。各镇、其他各有关部门要加强城乡各项基础设施的安全检查,确保供电、供水、供气设备设施安全运转,密切防范各类事故发生。

三要坚决打击各类非法违法行为。各镇各单位要全面履职尽责,坚持全员上阵、全面出击、全域发力,持续开展“打非治违”专项整治行动,要坚决打击一批未办理施工许可,违法分包转包、挂靠资质的“小、散、零”建设施工项目,严肃查处盲目赶工期、抢进度行为;要坚决整治一批违规使用易燃可燃材料装修、防火分隔不到位、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电、疏散通道堵塞、违规住人等消防隐患;要严厉打击非法储存、运输、充装等燃气违法行为,严肃查处未按规定要求安装燃气泄漏报警装置行为;要坚决整顿非法违法小加工作坊、小化工企业等高风险行为,坚决杜绝非法违法行为引发事故发生。

四、加大火灾隐患整治力度,确保冬春火灾形势平稳向好

一要深入开展宣传。要针对冬春季节火灾特点,深入开展形式多样、针对性强、贴近群众的宣传教育培训活动,组织开展消防安全和森林防灭火疏散演练,切实提高群众对重点领域、重点场所、重点部门火灾安全防范的警惕性和应对性。

一要消除火灾隐患。各镇各单位要深刻汲取11月21日河南安阳火灾事故教训,全面排查本地区、本行业领域消防工作存在的突出问题和薄弱环节,既要防范高层建筑、大型商业综合体、危化企业、仓储厂房等高风险场所“大火巨灾”,又要防止经营性自建房、“九小场所”、老旧小区等低设防区域“小火亡人”,找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题,持续深化畅通消防“生命通道”专项治理,严格电源火源管理,防范低温天气下用电激增导致的各类火灾事故。要加强群防群治,组织发动村组(社区)、公安派出所、消防站所、基层网格等力量,加强经营性自建房、群租房、“三合一”等场所消防安全排查检查,坚决整治防火分隔不到位、违规住人等问题。

二要强化火源管控。严格执行森林防灭火“十不准”规定,全面禁止一切野外用火。组织开展森林防灭火“五进”活动,广泛宣传野外用火规定,增强群众防火意识。持续开展打击森林违法用火行为,特别要加大对烧田埂、乱丢烟头、燃放烟花爆竹、烧香点烛等行为的查处力度,做到见烟就查、见火就罚。紧盯重点时段、重点地域、重点人群,务必落实责任到人,严防死守。要在主要进山路口、重要林区设立劝导站,通过专人看守、鲜花换祭品等方式,坚决杜绝火源进山入林。

五、加强值班值守,时刻保持应急备勤状态

各镇、各单位要充分认识做好岁末年初安全生产和低温雨雪大风天气安全防范工作的重要性,强化防灾减灾救灾主体责任落实;要认真落实各项应急处置措施,健全应急协调联动机制,进一步完善应急救援预案,强化应急演练;要进一步加强值班值守、信息报送和应急处置工作,严格落实重要节点、重点时段领导带班和值班制度;要坚决克服麻痹侥幸心理,确保通讯畅通,坚决杜绝脱岗、漏岗现象,确保发生险情灾情第一时间报告、第一时间响应、第一时间应对处置,最大限度减少人民群众生命和财产损失。