《湖北省安全生产条例》嘉鱼县贯彻实施工作方案解读

一、充分认识学习宣传贯彻实施方案的重大意义

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会高质量发展的重要标志,是党和政府对人民高度负责的重要体现。近年来,在省委省政府、市委市政府的正确领导下,全县安全生产形势总体平稳,但依然严峻复杂,特别是新兴行业领域的安全生产风险不断出现。深入学习宣传贯彻《条例》,依法加强我县安全生产工作,对于维护全县人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,为加快打造湖北强县工程示范、建设滨江生态公园城市提供安全稳定的发展环境具有重大意义。

二、制定学习宣传贯彻实施方案的背景

制定我县实施方案是贯彻新修改的《安全生产法》,不断加强我县安全生产工作的重要举措。新修改的《安全生产法》已于2021年9月1日起施行。《条例》作为地方性法规,是国家法律和行政法规的重要补充,必须贯彻实施上位法,发挥实施性、补充性、试验性作用。这次我县制定的实施方案,也是立足我县工作实际,从安全生产工作原则、安全监管体制、企业主体责任、监管制度建设和法律责任等各个方面全面加强。

三、全面准确把握实施方案的主要内容和特色亮点

贯彻实施方案分为开展《条例》学习宣传培训、健全完善安全生产体制机制、指导督促生产经营单位落实安全生产主体责任、严格落实安全生产监督管理责任以及加强事故应急救援与调查处理五个方面,共十八条具体要求,对我县安全生产工作作出了许多规定。

一是开展实施方案学习宣传培训。创新宣传方式,将实施方案的宣贯作为部门监管执法人员和生产经营单位日常学习培训内容。鼓励生产经营单位开展形式多样的学习教育活动,为实施方案的贯彻落实打牢群众基础。

二是健全完善安全生产体制机制。建立健全安全生产领导责任、行业监管责任倒查机制,督查各类生产经营单位建立健全生产经营全过程责任追溯制度,促进属地党委政府、行业主管部门、安全监管部门履职尽责,倒逼生产经营单位履行主体责任。

三是指导督促生产经营单位落实安全生产主体责任。全面落实行政执法“三项制度”。改善生产经营单位安全生产条件。加强行业领域日常安全巡查、定期安全评估,及时排除事故隐患。

四是严格落实安全生产监督管理责任。编制《县安委会领导安全生产职责清单》和《县安委会领导2023年安全生产重点工作任务清单》。加快推进应急管理综合行政执法改革。加强安全生产信息化建设。加大重点行业领域以及新业态新领域的重大事故隐患排查整治力度。完善安全生产举报奖励制度。

五是加强事故应急救援与调查处理。完善生产安全事故应急救援预案。加强应急救援队伍建设。建立事故整改和防范措施落实情况评估制度。