关于印发嘉鱼县政务服务中心惠企政策服务专窗联动工作

运行机制的通知

县直有关部门:

为进一步优化营商环境,促进我县企业发展,根据《县人民政府办公室印发关于嘉鱼县惠企惠民政策“免申即享”改革实施方案的通知》(嘉政办发〔2022〕14号)精神和《嘉鱼县以控制成本为核心优化营商环境行动方案》工作要求,制定了《嘉鱼县政务服务中心惠企政策服务专窗联动工作运行机制》。现印发给你们,请认真贯彻落实。

                                             嘉鱼县推进政府职能转变

                                        和“放管服”改革协调小组办公室

                                                2023年6月28日

                   嘉鱼县政务服务中心惠企政策服务专窗联动工作运行机制

为进一步优化营商环境，促进我县企业发展，根据《市人民政府办公室关于印发咸宁市惠民政策“免申即享”改革实施方案的通知》（咸政办发〔2022〕9号）和《咸宁市政务公开领导小组办公室关于惠企政策数据报送的通知》文件精神，结合《县人民政府办公室印发关于嘉鱼县惠企惠民政策“免申即享”改革实施方案的通知》（嘉政办发〔2022〕14号）和《嘉鱼县以控制成本为核心优化营商环境行动方案》的工作要求，在建立惠企政策精准推送、免申即享线上服务平台的基础上，进一步在嘉鱼县政务服务中心设立惠企政策服务专窗。现建立联动工作运行机制如下:

一、主要职能

惠企政策服务专窗，主要负责惠企政策发布，接受企业关于惠企政策的咨询，受理企业惠企政策兑现申请，反馈相关部门惠企政策兑现方案，让企业只进“一扇门”，实现企业咨询政策、兑现政策更便捷。

二、适用范围

将嘉鱼县出台支持企业发展的各类资金补贴、补助、奖励等政策兑现，均纳入“线上一网、线下一窗”改革实施范围。属于国家、省、市级有规定的政策按其规定执行。

三、责任分工

（一）县营商办

负责监督、考核相关部门惠企政策兑现落实情况。惠企政策直达快享改革工作纳入各部门单位年度优化营商环境考核内容，对落实惠企政策兑现工作不到位，或被企业有效投诉的部门和个人，按照相关规定进行责任追究。

（二）县级相关部门

1.县发改局、县财政局统筹负责制定、更新惠企政策兑现指南，并在平台上公开发布。督促惠企政策直达快享落地落实、做好政策宣传工作，跟踪报道改革正反典型，强化舆论引导。 

2.县科经局、县市监局负责统筹督促各政策主管部门线上录入涉及商业企业、工业企业的惠企政策，并对各类企业画像匹配。

3.各政策主管部门负责梳理现有惠企政策，审核把关录入惠企政策服务平台。制定政策清单、办事指南、兑现流程，根据平台角色设置，指定专人负责使用平台及时兑现政策。做好政策宣传工作，强化舆论引导。

（三）县政务服务和大数据管理局

负责嘉鱼县人民政府门户网站惠企政策专栏平台运行及督办，并积极与县融媒体中心联系沟通，努力与政务服务平台、市级政府门户网站等平台对接，打通数据“壁垒”。在县政务服务大厅设立“惠企政策咨询兑现专窗”，负责惠企政策集中受理、转办及兑现等工作，对申报类的惠企政策实行“窗口统一受理、部门内部流转、限时兑现到位”。对惠企政策服务专窗工作人员进行日常管理和考核；协调惠企政策落实；推送惠企政策兑现落实情况；收集企业对惠企政策服务专窗工作的意见和建议。

四、窗口设置

（一）位置设置

在县政务服务中心二楼政务综合服务区设置惠企政策咨询兑现窗口。根据工作要求，收集汇聚相关惠企政策，组织窗口人员开展相关业务培训，加强部门联动将惠企政策落到实处。

（二）窗口适用范围

1.窗口受理政策范围：

咨询、受理和帮助兑现经公开且带有普惠性、高频办理特点的各类惠企政策。

2.窗口服务企业范围：

（1）在嘉鱼县辖内注册登记的企业(含外资企业);

（2）享受招商引资合同优惠政策的企业；

（3）符合优惠政策条件的企业。

（三）窗口成员构成

政务服务中心根据实际需求进行人员配置，主要包括惠企综窗人员、技术支持人员和管理运行人员。

1.惠企综窗人员。熟悉惠企政策事项清单、服务流程，具备业务申报帮办代办能力。

2.技术支持人员。为惠企服务提供相应的后台维护、平台宣传和大数据精准匹配企业服务。

3.管理运行人员。统筹协调相关政策部门的专业人员提供支持，并组建窗口团队和技术团队，保证惠企窗口平稳运行，实现惠企政策精准全覆盖。

（四）惠企综窗主要职责

1.整理惠企政策。汇集科经、财政、税务、发改、市监、住建、农业农村、文旅、自规、交通等各相关部门梳理报送的惠企政策，并在咸宁市惠企政策服务平台“企心协力”上进行颗粒化录入。

2.提供政策咨询。为企业提供一站式政策咨询渠道，并建立公众参与机制，收集企业群众需求，提升政策到达率。

3.开辟绿色通道。设置企业绿色通道，一对一讲解惠企政策，畅通材料流转路径，避免政策遗漏，使惠企福利尽快落实、“应享尽享”。

4.提供帮办代办。创新服务机制，构建全方位、多形式的新格局，通过成立专业服务团队“小乔帮您办”，将被动服务转变为主动服务。

5.兜底企业服务。对企业生产经营中遇到的各类非自身问题进行统筹协调，做好沟通协调，提供协助服务。

6.监测与评估服务。收集政策运用成效，对市场主体反响好、使用频率高、执行效果好的政策，保持连续性和稳定性；对不适应形势发展需要的政策，及时告知部门调整优化；对执行有堵点的政策，督促部门健全完善配套措施和操作细则。

五、工作流程

惠企政策服务专窗负责对惠企政策实行“一窗咨询、一窗申报、一窗兑现”。

（一）一窗咨询。惠企政策线上通过咸宁市惠企政策服务平台、12345热线、嘉鱼县政府门户网站惠企政策专栏等渠道咨询了解，线下通过惠企政策服务专窗方式受理各项惠企政策的统一咨询。实行分类限时回复，能即时回复的即时回复。不能即时回复的采取分类转办机制，转办件于1个工作日内转到相关部门（单位）。相关部门（单位）收件后，于4个工作日内回复窗口，窗口统一反馈咨询者。

（二）一窗申报。惠企政策服务专窗对符合要求、要件齐全的惠企政策申报予以受理，并于1个工作日内转到相关部门（单位）办理。相关部门（单位）在收件后4个工作日内对申报材料进行审查，并分类处理：不符合兑现条件的，相关部门（单位）将不予兑现原因及政策解释推送至惠企政策服务专窗；符合兑现条件的，相关部门（单位）在承诺时限内提出惠企政策兑现方案，并推送至惠企政策服务专窗。

（三）一窗兑现。惠企政策服务专窗将兑现方案或不予兑现原因及政策解释统一反馈申报企业，并跟踪兑现情况。根据政策文件及申报情况，属于免申即享的，由系统精准推送、一键直达；属于申报审批的，经主管部门审核后按现有奖励方案兑现，或拟定奖励方案报本级政府同意后兑现。

六、工作安排

(一)确定惠企政策目录。根据“谁制定、谁更新、谁解释“的原则，嘉鱼县各有关部门梳理目前仍在有效实施期限内的所有惠企政策文件，编制政策目录清单。

(二)规范政策申报指南。各有关部门根据政策事项目录清单，制定政策的申报指南。按照政务服务事项标准化要求，公开政策事项名称、办理时限、兑现条件、兑现流程、申报材料等。

(三)开展业务操作培训。配齐窗口工作人员，进行业务知识和操作技能培训，尽快掌握惠企政策内容、操作流程及业务受理等工作，规范窗口服务工作。

(四)强化政策宣传解读。通过线下窗口、政府网站、政务服务网、政务新媒体等渠道对外公布惠企政策清单、申报指南等，并根据政策更新情况及时动态更新，让企业精准及时了解、掌握各项优惠政策。各有关部门应组织业务骨干定期开展培训辅导，主动为企业做好政策宣传解读。

(五)组建惠企窗口。在政务服务中心设立惠企窗口，安排专人负责办理惠企政策咨询兑现相关业务，实现政策兑现一窗受理、一站办结。

七、工作要求

建立嘉鱼县政务服务中心惠企政策服务专窗联动工作运行机制，是落实“放管服”改革和优化营商环境的重要举措，该项工作落实情况将纳入全县营商环境目标考核内容。各相关部门（单位）按照“谁制定、谁更新、谁解释”的原则，梳理本部门近年出台的有效惠企政策并及时推送至惠企政策服务专窗，新制订、更新的惠企政策在政策形成后20个工作日内及时公开，同步上传至嘉鱼县人民政府门户网站惠企政策专栏平台。

县直有关部门参照执行。

附件：惠企政策集中办理窗口工作流程图