嘉鱼县政务服务“亮身份、减审批、优环境”活动实施方案

为全面贯彻落实习近平总书记关于基层党建工作的批示指示精神，深入落实全国深化“放管服”改革工作会议精神和全省深入推进“放管服”改革会议工作部署，全力推动我县“放管服”改革工作优化营商环境再上新台阶，结合党史学习教育，着力培育党建工作新亮点，破解党建工作新难题，加快推进我局党组织标准化、规范化建设，持续打造一流政务服务平台，创更优质服务、优良作风、优美环境献礼建党100周年，制定“亮身份、减审批、优环境”活动实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实全国深化“放管服”改革工作会议精神和全省深入推进“放管服”改革会议工作部署，以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一目标，对标对表国内一流水平，全面开展“亮身份、减审批、优环境”年度党建创新活动，不断提升企业群众办事便利度、满意度和获得感，持续打造一流政务环境。

二、重点工作

（一）“亮身份”，党员先锋做表率

1．设岗亮牌，全面展示党员先锋模范作用。在政务服务大厅各个窗口中设置“党员示范岗”，亮明党员身份，党员示范岗的总体要求集体表现为“六好”，即：积极进取，政治思想好；以身作则，组织纪律好；勤奋学习，业务水平好；开拓创新，爱岗敬业好；乐于奉献，为民服务好；公道正派，廉洁自律好。党员示范岗设立工牌，在岗党员身着工服，佩戴党员徽章，通过示范岗党员先锋模范作用，促进全体窗口服务工作人员服务提效增质，使党组织的政治引领组织优势得到充分发挥，使党员先进性在岗位上得到充分体现。（责任领导：陈斌；责任股室：办公室；完成时限：6月底）2．践行承诺，全面提升党员服务意识。结合庆祝建党100周年系列活动，组织政务服务中心全体党员、首席代表、首席审批员参加公开承诺践行签名活动，切实增强党员的荣誉感、责任感和使命感，带动全体窗口工作人员牢固树立“人人都是最优营商环境，个个都是金牌服务‘店小二’”的大服务意识，自觉把“为民服务办实事”落实到日常工作中。（责任领导：陈斌；责任股室：办公室；完成时限：7月1日）3．以点带面，全面提升大厅整体服务水平。把“党员示范岗”串联起来，做到由点及面，在综合、税务等专区设置“服务示范区”，以“五心（热心、暖心、舒心、耐心、细心）和五A（Anyone任何人、Anything任何事、Anytime任何时间、Anyway任何途径、Anywhere任何地方）”服务理念为工作准则，全面提升服务品质，带动大厅全域“窗窗向上、区区争优”良好局面。（责任领导：陈斌；责任股室：办公室、政务服务股；责任部门：税务专区、政务服务团队；完成时限：7月中旬）

（二）“减审批”，政务服务提效能

1．全面推进减审批时限。将审批服务事项办理、审批时限与深圳、杭州、广东、南京等先进城市进行对比，对标先进，压缩办理时限，确保高频事项承诺办理时限不高于对标先进省市。（责任领导：聂东；责任股室：政务服务股；责任部门：各窗口单位；完成时限：持续推进）

2．大力推进减审批环节。巩固提升全省已落地的9项“一事联办”事项，进一步加强对承办窗口的业务指导，统一受理审查标准、优化办理流程。根据《湖北省“一事联办”工作方案》，2021年12月底前完成省要求的10项和我县新增的1项“一事联办”主题事项“我要开水产养殖”落地实施。（责任领导：聂东；责任股室：政务服务股；责任部门：各窗口单位；完成时限：12月底）

3．深入推进减审批材料。加大电子证照等重点数据的汇聚与应用，为减材料提供有力支撑；依托政务服务网、“鄂汇办”APP，增加电子证照等重要数据的应用场景，推进统一受理平台应用，强化共性支撑，畅通工作机制；加强窗口间的业务协同，强化综合窗口的职能效率，真正让“数据多跑路、让群众少跑腿”。（责任领导：曾春玲；责任股室：大数据股；责任部门：各窗口单位；完成时限：持续推进）

4．持续推进减跑动次数。落实关于推进基层政务服务“一网通办”的指导意见，推进自助终端集约化、智能化建设，推动更多政务服务事项入驻自助终端，通过对接政务服务网、“鄂汇办”APP，提升线上“一网通办”和线下“一窗通办”效能；贯彻落实全省政务服务事项的标准与办理准则，加大与市直、省直牵头单位的交流，紧紧围绕民生领域高频服务事项，深入推动“省内通办”、“跨省通办”。（责任领导：曾春玲；责任股室：大数据股、政务服务股；责任部门：各窗口单位；完成时限：持续推进）

（三）“优环境”，推进“四办”促改革

1．集约合成，深化“一窗通办”。以“一件事一次办好”为原则，以群众满意度为标准，不断优化线上线下服务，持续完善政务服务大厅综合窗口设置，进一步健全“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，实现工程建设、不动产登记、企业开办等审批服务“一窗受理、并行办理”。（责任领导：聂东；责任股室：政务服务股；责任部门：各窗口单位；完成时限：6月底）

2．落实四减，推进“一事联办”。以“减时限、减环节、减材料、减跑动次数”为核心抓手，从申请条件、申报方式、受理模式、受理程序、发证方式、工作机制等六个方面，系统重构审批流程，深入推动“一事联办”，实现更深层次、更高水平的政务服务机制。（责任领导：聂东；责任股室：政务服务股；责任部门：各窗口单位；完成时限：12月底）

3．做实五通，完善“一网通办”。围绕“用户通、系统通、数据通、证照通、业务通”，不断完善政务服务一体化平台功能，推动系统对接，深化电子证照应用共享，综合应用大数据、人工智能技术，让更多高频事项实现“一网通办”。（责任领导：曾春玲；责任股室：大数据股；责任部门：各窗口单位；完成时限：12月底）

4．加强对接，推动“跨域通办”。按照省、市政府的统一要求，加快落实与“武汉政务服务城市圈”的各项对接工作，重点选取教育、就业、社保、医疗、养老、居住、婚育、卫健、交通等涉民涉企高频事项，梳理确认“跨省通办”合作事项清单和“全省通办”事项清单，明确通办业务模式，制定通办操作规程、建立通办联动机制，建立“省内通办”和“跨省通办”新模式。（责任领导：聂东；责任股室：政务服务股；责任部门：各窗口单位；完成时限：12月底）

三、工作要求

（一）提高思想认识。“亮身份、减审批、优环境”活动既是展示党史学习教育成效，向建党100周年的献礼，也是提升政务服务效能，优化营商环境的重要保障。窗口全体党员干部应严守各项工作纪律和规章制度，做好窗口形象大使，强化金牌“店小二”服务精神，积极主动为办事群众排忧解难，不断探索创新服务新举措。

（二）加大宣学力度。结合庆祝建党100周年各项活动，通过各类宣传载体，进行持续宣传，营造浓厚氛围。加强学习交流，对标最新政策要求和各地先进经验做法，提升解决高频难点问题的能力。

（三）科学安排部署。各窗口部门要结合工作实际，进一步健全工作机制，细化活动方案措施，加大探索创新力度，责任领导要亲自抓，定期研究部署和协调解决工作推进中的重大问题，推动各项工作任务落地落实。