陆溪镇2023年秸秆禁烧工作方案

为切实做好我镇2023年农作物秸秆禁烧工作，有效防止大气污染，保障空气质量，维护良好的生态环境，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》规定及省、市县关于做好2023年农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作有关精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实上级部门关于实施秸秆禁烧工作的要求，坚持“标本兼治、疏堵结合、联村管理、源头控制”的原则，采取秸秆禁烧与综合利用、全面防控与重点清查相结合，着力推动秸秆禁烧和综合利用工作高标准、高质量地完成。

二、工作目标

在全镇范围内实行秸秆全面禁烧，积存农作物秸秆全面清理，焚烧隐患彻底消除，确保全镇无上级卫星遥感监测通报焚烧点，努力实现全镇“不燃一把火，不冒一处烟，不现一处黑斑”的禁烧目标。

三、工作重点

1．重点时段。夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。

2．重点区域。嘉陆线沿线至界石蔬菜基地（藕塘、邱家湾、官洲、界石）、11号渠四好农村路至印山（官洲、花园、印山）、三角带至陆口大桥沿线（官洲、界石）、东吴大道陆溪段（印山、虎山、铜山、界石）、加油站和燃气公司等易燃易爆场所附近两侧5公里范围内。

3．重点人群。各村（社区）对“痴、呆、傻、聋、哑”等重点人群进行重新梳理排查，并落实村组干部包保责任。

四、工作要求

1．加强组织领导。为切实抓好镇秸秆禁烧工作，成立由镇长任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人、各村（社区）书记为成员的工作机构，镇农办负责秸秆禁烧日常工作（见附件1）。镇联村党委和驻村干部切实履行包保责任，要多到联点村研究和指导秸秆禁烧工作，督促各村召开村“两委”干部、党员、组长、村民代表和农机手会议，明确村组干部责任区，确保在禁烧期24小时专人值班值守。

2．明确工作职责。镇纪委负责对镇、村、组干部在岗在位履职情况进行督查，镇农办负责采取“人防＋技防”方式对全镇秸秆禁烧工作进行巡查，督促各村对发现的焚烧点、黑斑及时处置，做好巡查督查记录。镇应急办、消防站负责安排应急值守，负责消防车、洒水车水源和应急扑火设备储备，一旦出现紧急情况，及时赶赴现场进行处置。镇派出所负责火点案件侦办，做到“四必查”、“四必处”即：有火必查、有烟必查、有斑必查、有报必查；有查必处、机手必处、田主必处、问题必处。镇农技中心要加强农机管理，对在本镇范围内使用收割机的，提醒督促种植大户与农机手签订承诺书，收割机一律加装粉碎装置。各村根据实际情况，合理设定集中堆放点，提醒农户禁止在道路两侧、地头、沟渠、河道等位置堆放秸秆。及时成立村组巡逻队，坚持在重要时段、极端气候、重点区域加强巡查，如发现火点，按照“谁种田，谁负责，谁翻耕”原则及时处置，如找不到当事人的，由村委会负责限时清理。

3．营造宣传氛围。镇农办负责督办各村利用显示屏、横幅、宣传车、敲锣、广告标语、一封信等形式开展宣传，营造秸秆禁烧宣传氛。各村、各部门结合每月“支部主题党日活动”，组织全体党员带头学习宣传秸秆禁烧有关规定，推动秸秆禁烧法律法规“进村组、进校园、进企业”，营造秸秆禁烧工作齐抓共管良好氛围。

4．强化考核问责。各村秸秆禁烧工作纳入年终工作考核。对于界石、官洲、铜山三个村，如当年禁烧工作成效显著的，年底一次性奖励秸秆禁烧经费2万元，对于藕塘、邱家湾、花园、印山、虎山五个村，如当年禁烧工作成效显著的，年底一次性奖励秸秆禁烧经费1万元。对因安排部署和巡查不力而出现火点的村，被县督查每发现一处着火点，给予村委会罚款5000元，罚款超过工作经费的，在年底考评总经费中扣除，用于奖励其他村，镇农办负责汇总情况。凡被市级及以上遥感监测有火点的或通报的村，取消当年秸秆禁烧经费，由镇纪委结合履职情况，参照《秸秆禁烧追责问责意见》，给予相应处理。