根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》（国务院令第559号）、《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部 部令第4号）、《关于做好国土空间总体规划环境影响评价工作的通知》（环办环评函〔2023〕34号）等法律法规要求，开展《嘉鱼县国土空间总体规划（2021-2035年）》的环境影响评价工作，现将《嘉鱼县国土空间总体规划（2021-2035年）》环境影响评价有关内容进行第一次公示，公开本规划及其环境影响评价的有关信息，并征求公众意见。

一、规划的名称及概要

1、规划名称：《嘉鱼县国土空间总体规划（2021-2035年）》

2、规划范围：本次规划范围为嘉鱼县行政辖区，总面积为1019.54平方公里。

3、规划期限：本规划期限为2021-2035年，近期至2025年，远期到2035年，远景展望至2050年。

4、规划目标定位

规划至2035年，嘉鱼应紧紧围绕落实国家、省市战略，突出城市优势地位，聚焦主要职能特色，把建设嘉鱼的步伐融入到社会主义现代化国家建设新征程中，明确嘉鱼2035年城市发展目标为：“湖北强县工程示范县、滨江自然生态公园城市”和“国家农村产业融合示范区，长江经济带临港产业新城”。

5、国土空间总体格局

坚持生态优先、绿色发展，遵循嘉鱼国土空间基底和发展规律，统筹生态、农业、城镇空间，稳固基本格局，自内而外构建县域国土空间 “一主两副、一带三屏、双轴五区”的总体格局。

“一主”即将鱼岳、新街、官桥三镇合一形成中心极核，强化其引领带动作用；

“两副”即依托北部潘家湾镇、武汉新港工业园、长江门户港以及南部高铁岭镇、循环经济产业园，形成南北两端的经济增长极，带动县域南北发展；

“一带”即长江生态保护带；

“三屏”即斧头湖-西凉湖沿线的湖泊保护屏障、大幕山余脉山地丘陵保护屏障、陆水河及沿线湖泊、山地丘陵保护屏障；

“双轴”即依托嘉鱼“一横一纵”两条发展动脉，打造横向咸嘉生态文化城镇轴和纵向沿江城镇发展轴，对接周边城市，实现区域协调发展；

“五区”即依托现状农业资源分布，形成五大农业发展区，稳固粮食安全，发展蔬菜、水产、莲藕、林果茶产业。

6、“三区三线”划定方案

划定“三区三线”成果为：耕地保护目标286.18平方公里（42.93万亩），永久基本农田255.85平方公里（38.38万亩），永久基本农田面积占耕地保护目标面积的89.38%，生态保护红线为 210.65 平方公里，城镇开发边界为 62.95 平方公里（9.44 万亩）。

7、生态安全格局

基于嘉鱼县主要自然生态要素，通过加强生态节点之间的天然廊道或人工建设廊道连接，将山体、水体、林地、自然保护地等核心生态要素及其周边重点保护区域纳入生态空间，形成“一带三屏固本、多廊多点成网”的全域生态安全格局，统筹管控全域“山水林田、江河湖库”等多元自然与生态资源，进一步锚定城市生态基底，保障城市可持续和魅力发展。

一带三屏固本：按照长江大保护要求，稳固长江生态保护带；依托市管湖泊西凉湖、省管湖泊斧头湖、南部大幕山余脉和陆水河及其沿线湖泊，构筑三大生态保护屏障，稳固区域生态安全格局，为嘉鱼生态保护奠定空间基础。

多廊多点成网：一方面依托河流、山体、道路等建设生态廊道；另一方面识别生态保护红线、自然保护区、湿地、森林公园等底线空间，形成多个生态绿心。利用生态廊道和生态绿心，构建多层次、多样化的生态景观体系和物种保护网络。

8、农业空间格局

农业空间是实施乡村振兴的主要阵地，将基本农田、优质耕地、优质渔业用地、优质林业发展用地等纳入农业空间，规划落实省级农产品主产区的责任，围绕产业联结、集群发展，形成“三带共荣、五区协同、多点联动”的农业格局。

三带共荣：结合沿江、嘉鱼北部平坦的耕地，发展绿色蔬菜产业带，着力做强蔬菜产业；以大岩湖、三湖连江、西凉湖、斧头湖等水资源板块，构建水产养殖产业带，做精健康水产；围绕官桥、高铁岭、陆溪镇山地丘陵地区，培育油茶林果产业带。

五区协同：五个农业生产板块；地势平坦地区发展蔬菜农业、滨水滨湖发展水产养殖和水生蔬菜、山地丘陵地区发展林果产业。

多点联动：依托多个农业基地、产业园等，联动构建现代农业生产、加工、服务体系。

9、中心城区规划

中心城区是以城镇功能为主导的区域，规划以行政单元为基础，结合嘉鱼县城镇开发边界、道路边界等，初步划定中心城区范围，东、南至三环线，北至沿江大道，西至凤凰大道，东至蕲嘉高速附近，包含原有中心城区和新街、官桥镇区，总面积113.17平方公里。

明确规划主城区空间结构为“一核两轴连四区、三廊两片穿全城”。

一核：综合服务核心；

两轴：沿诗经大道垂江综合发展轴、沿G351国道产业提升发展轴；

四区：新城综合服务区、产城融合示范区、滨水生活品质提升区、农产品加工与物流集聚区；

三廊：三湖连江绿廊、马鞍河绿廊、陆码河绿廊；

两片：三湖连江康养文旅片、蜀茶湖生态文旅片。

二、国土空间规划环境影响评价主要工作内容及程序

1、在规划前期阶段，同步开展规划环评工作；

2、在规划方案编制阶段，完成现状调查与评价，提出环境影响评价指标体系，分析、预测和评价拟定规划方案实施的资源、生态、环境影响，并将评价结果和结论反馈给规划编制机关，作为方案比选和优化的参考和依据；

3、规划审查阶段，按照审查小组提出的修改意见和审查意见对报告进行修改完善；

4、规划报送审批前，将环境影响评价文件及其审查意见正式提交给规划编制机关。

三、征求公众意见的主要事项

按照环评工作程序，需对公众公开本规划的环境信息，并征求公众对嘉鱼县国土空间总体规划（2021-2035年）的看法和态度、规划实施对所在地的城市规划、农业生产、饮用水源、生态环境的影响，以规划实施对当地居民生活环境质量的影响。为了使规划实施对环境的影响降到最低，请您积极参与本规划的环境影响评价，并对以下问题提出意见和建议：

1、您认为本规划区范围目前存在的主要环境问题？

2、您认为本规划的实施对环境主要有哪些影响？

3、您认为本规划应加强哪些措施以减缓对环境的不利影响？

4、从环保角度考虑，您对本规划有何意见或建议？

四、规划单位及环评单位联系方式

1、规划单位

规划单位：嘉鱼县自然资源和规划局

通讯地址：嘉鱼县迎宾大道32号

联系股室：嘉鱼县自然资源和规划局国土空间规划股

联系人：熊股长

联系电话：0715-6359028

联系邮件：964825874@qq.com

2、环评单位

环评单位：武汉环美达环境技术咨询有限公司

通讯地址：湖北省武汉市洪山区狮子山街王家湾揽胜汇B区926号

联系人：刘工

联系电话：13545096931

联系邮件：1034360411@qq.com

五、公众意见表

见本公示附件。

六、提交公众意见表的方式和途径

公众可以在本公示发布后10个工作日内，以信函、电话、传真、电子邮件等方式，向规划编制单位或环境影响评价机构提出关于规划实施及环评工作的意见和建议。

附表 公众意见表-嘉鱼县国土空间总体规划（2021-2035年）环境影响评价.doc