鱼岳镇2023年度法治政府建设工作报告

2023年我镇法治建设工作在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办精心指导下，镇党委、镇政府坚持以习近平法治思想为指导，坚持党对政法工作的绝对领导，紧紧围绕年初工作目标，创新工作思路，强化工作措施，狠抓工作落实。通过法治建设工作向纵深开展，政府的依法行政能力得到进一步的提升，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了显著成效。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想。镇党委、镇政府高度重视法治建设工作，将法治建设工作摆在党委工作的重要议程中，多次召开领导班子会议和法治建设专题工作会，传达和学习学习习近平法治思想、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市委员会第四次会议情况。通过线上、线下相结合的形式集中开展习近平法治思想学习教育。今年以来，组织党委（党组）理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习2次，组织全镇干部、镇直部门、各村（社区）党总支书记、主任参加2次学习贯彻习近平法治思想专题会议。同时，组织镇干部在学法用法、法制网、中国普法网等互联网平台进行线上学、网上学。

（二）重大决策合法性审查、规范性文件合法性审核情况。习近平总书记多次强调“将权力关进制度的笼子”。法律是最可靠最牢固的“笼子”，通过法律的手段规范权力的运行是最可行的方式。我镇将关系镇经济社会发展大局、社会关注度高和涉及面大、与群众利益密切相关的重大决策、规范性文件、政策性文件均列为合法性审查事项。2023年，已经审查鱼岳镇老船厂拆迁方案、嘉鱼县社区工作者劳动合同、比伦纸业投资协议书等相关文件。

（三）落实单位法律顾问制度情况。我镇严格落实法律顾问工作制度，普遍建立以内部法律顾问为主体、外聘法律顾问为补充的法律顾问队伍。采取购买法律服务的形式，解决合法性审查人员力量不足的问题。2023年，我镇法律顾问对我镇14项重大决策和重大合同提供审核意见，提供法律咨询20余次，参与现场调解矛盾纠纷4次，全面防控政府法律风险。

（四）行政机关负责人出庭应诉情况。2023年，鱼岳镇行政诉讼案件一审开庭3次，行政机关负责人出庭应诉3次，应诉率为100％。

（五）全面推进政府职能转变，减证便民情况。我镇始终坚持以为群众办事生活增便利为出发点和立足点，围绕解决烦扰群众的各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明等问题，清理规范涉及群众创业办事各类证明，坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续。

（六）法治化营商环境专项督察行动落实情况。岳镇牢牢把握新常态下营商环境新特征，坚持问题导向，瞄准重点环节和突出短板，严字当头，精准发力，迅速行动。我镇认真贯彻省市县关于优化营商环境工作要求，积极落实扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境政策，集中对投资项目盯得不紧、服务不周、要素保障不力和对项目进展过程中遇到的困难不能及时协调解决的问题进行整治，避免出现项目落地难、落地慢问题。主动增强服务意识，大力提升工作效能，对服务企业做到立即办、马上办、认真办，为广大企业提供“保姆式”服务。优化营商环境没有止步，鱼岳镇努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境，全面激发市场主体的内在活力和潜力，“有呼必应，无事不扰”，做群众的“贴心人”和企业的“店小二”。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，鱼岳镇法治建设虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要表现在：一是组织保障有待提升。我镇历史遗留问题较多，矛盾纠纷类型多样，法治建设工作量大、任务繁重，组织保障方面还有待加强；二是依法行政综合能力有待提高。镇村干部法治意识需进一步提升，行政执法队伍专业水平不够高，执法人员和装备配备不足，行政监督资源缺乏有效整合；三是法治宣传教育推进不够扎实。法治宣传教育工作人员缺乏，宣传方式比较单一，普法活动缺乏新举措、新亮点。法制宣传进企业、进校园、进农村频次不够，工作虽面上有推进，但在走深走实上还有差距。四是法治政府引领法治社会建设力度还不够。法治政府先进典型和示范标杆引领发挥不够，社会各界共同参与、齐抓共管的格局还有待进一步完善。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设情况

（一）认真履行推进法治建设第一责任人职责。鱼岳镇党委政府第一责任人认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，始终将依法行政作为“一把手”工程，牢牢记心上、抓手上、落实处。深刻领会习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头学法，模范用法。始终坚持自学和集中学相结合，把宪法法律、党内法规、地方性法规规章纳入党委理论学习中心组学习内容，全年党委中心组学习宪法法律、党内法规、地方性法规规章等11次，全年举办领导班子、领导干部法治专题讲座或培训7次，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）加快推进法治政府建设。充分发挥党委政府在推进我镇法治建设中的领导作用，党委政府全年听取2次法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入我镇经济社会发展规划和年度工作计划。严格依法依规决策，落实法律顾问制度、公职律师制度，加强对规范性文件、重大决策的合法合规性审查。依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。

（三）深入落实普法宣传。2023年年初，我镇制定并组织实施我镇年度普法工作计划，将普法工作所需经费纳入财政预算。按照五个有机结合的方式有序地开展谁执法谁普法活动。一是坚持执法办案和普法宣传有机结合。将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。二是坚持日常宣传和集中宣传有机结合。在日常广泛开展法制宣传的同时，根据自身职能，结合特殊时段和节点，开展各类重点突出、针对性强的集中法制宣传活动，切实增强工作的实效性。三是坚持开展普法教育和解决群众问题有机结合。在村、镇，主要抓好乡村整治，大力宣传《犯有组织犯罪法》、《治安管理法》、《道路交通法》等。四是坚持与倡导文明新风有机结合。利用党委中心组学习和每周例会制度，组织全镇学习法律知识；五是与法律六进工作有机结合起来。继续开展好普法教育进学校、进单位、进企业等活动。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

（一）加强法治力量建设。完善行政执法部门法制机构设置，配齐配强符合资质的法制机构专业人才。加强公职律师队伍建设，完善科学的考评体系与激励机制，落实经费保障制度，为公职律师依法履职提供保障。

（二）提升镇、村（社区）干部法治思维和依法行政能力。重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养，加强行政机关工作人员法制教育，促使他们养成依法办事的习惯，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。建立法律知识培训长效机制，完善干部学法制度，通过丰富多样的形式，组织学习宪法通用法律和履行职责相关的专门法律知识，提高政府工作人员的法治意识，为他们能在岗位工作中依法办事、依法行政打牢基础。

（三）大力推动行政执法程序化。进一步规范行政执法行为，探究和其他部门联合执法，进一步提高法治水平。

（四）深入开展法制宣传教育，努力提升群众守法意识。以弘扬法治精神为宗旨，求真务实，拓展宣传渠道，创新宣传方式，使法制宣传教育更接地气、切合实际、贴合生活和贴近群众，努力提升群众守法意识。

（五）推进政务公开工作。拓宽政府信息公开渠道，推动重点领域信息公开，全面推进政务公开工作。

（六）依法化解社会矛盾纠纷。加强社会治安防控，做好重点人员的管控和重点地区的巡控，加大对各类违法行为的打击力度，持续改善社会治安环境，继续抓好平安创建工作，不断提升公众安全感、满意度。持续抓好重大事项稳定风险评估，确保社会面平稳有序。

鱼岳镇人民政府

2024年3月20日

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