——2022年9月27日在县十九届人大常委会第五次会议上

县审计局局长张红群

主任、各位副主任、各位委员：

受县政府委托，向县人大常委会报告2021年度县级预算执行及其他财政收支的审计情况，请予审议。

根据审计法及相关法律法规的规定，县审计局对嘉鱼县2021年度县级预算执行及其他财政收支进行了审计。主要审计了县财政预算编制和预算执行情况，非税收入管理情况、国库资金及账户管理情况等，同时对国有企业财务收支情况进行审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。现将审计结果报告如下：

2021年，在县委、县政府的正确领导和县人大、政协的监督支持下，各部门认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、省委十一届历次全会精神以及县委、县政府的各项决策部署，把握大势，抢抓机遇，开拓奋进，担当作为，实现“十四五”良好开局。审计结果表明，县财政局认真贯彻落实县委县政府决策部署，加强财政资金统筹，预算执行情况总体较好。

一、2021年度县级预算执行审计情况

主要对县财政局2021年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计，并重点关注了计生事业费的使用绩效情况、易地扶贫搬迁资金管理使用情况等，审计发现的主要问题：

（一）预算编制未细化。

嘉鱼县财政局农村财政管理局代编各个乡镇项目预算，未将年初项目预算细化到各个乡镇。

（二）审核把关不严，通过绩效申报不合规项目的预算。

（三）非税收入应缴未缴国库3311.19万元。

截止2021年12月31日，应缴未缴国库非税收入3311.19万元。其中非税“暂存款”科目2600.31万元，污水处理费710.88万元。

（四）财政专户清理不到位。

（五）未及时清理长期无单位申领资金277.46万元。

（六）上级专项资金分解下达不及时。

（七）易迁后扶专项资金20万元未转入专户管理

二、国有资产管理审计情况

为促进国有企业深化改革，防范国有资产流失，增强国有企业经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，嘉鱼县审计局组织对嘉鱼县南江水产有限责任公司（以下简称南江水产公司）的财务收支情况进行了审计，审计发现的主要问题：

应收未收大湖及鱼池承包费518.32万元

截至2021年12月底，南江水产公司应收未收承包费518.32万元。

三、贯彻落实重大政策跟踪审计情况

根据上级审计机关安排，嘉鱼县审计局就惠民惠农“一卡通”财政补贴资金发放情况开展了专项审计调查，重点关注了实际种粮农民一次性补贴、困难群众救助资金、耕地地力保护补贴、残疾人两补等惠民惠农财政补贴资金发放情况，审计发现的主要问题：

（一）违规发放低保金5.15万元

审计期间，该问题已整改到位。

（二）违规发放残疾人“两项”补贴0.48万元

审计期间，该问题已整改到位。

（三）违规发放耕地地力保护补贴0.96万元

审计期间，该问题已整改到位。

四、审计建议

（一）进一步增强预算约束刚性，加强财政财务收支管理。财政部门要促进财政资金提质增效，强化预算刚性约束，推进全面实施预算绩效管理，切实提高支出预算编制质量和预算执行规范化水平。各部门要继续压减非必要非刚性支出，把政府过紧日子作为常态化纪律要求，勤俭办事业。对财政资金损失浪费问题进行追责问效。

（二）加大国库资金管理力度，建立清理盘活存量资金常态化机制。财政部门要进一步加强国库库款的管理，优化财政资金支出结构，切实兜牢“三保”底线，保障好县委、县政府确定的重大项目和重点领域支出，进一步完善预算安排与存量资金盘活的统筹衔接机制，盘活各类沉淀资金，统筹用好各类财政资源。

（三）推动重大政策措施贯彻落实，坚持在发展中保障和改善民生。结合党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，着力推动中央和省稳经济一揽子政策措施落实落地；聚焦保障和改善民生，压紧压实民生项目和资金管理责任，抓实抓细民生政策落实，不断增强人民群众安全感、幸福感、获得感。

（四）强化国有资产管理，提高资产配置效率和使用效益。积极盘活存量资金资产，充分挖掘释放各种闲置资源潜力。深化国有企业改革，应切实健全细化“三重一大”决策机制及操作规程，避免国企国资领域因经营不善、决策不当等造成重大投资损失，加快国有经济布局优化和机构调整，增强竞争力和抗风险能力。