辖内各银行业金融机构：

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实省委省政府和人民银行总分行工作安排，优化金融营商环境，切实开展＂我为群众办实事”实践活动，嘉鱼金融监管支局决定组织开展金融支持实体经济＂强链、拓户、扫街“三大行动”，推动银行业金融机构强化重点产业链的金融支持，持续拓展首次贷款业务量和覆盖面，不断提升小微企业和个体工商户融资便利度和获得感，广泛激活实体经济发展动能。现将有关工作通知如下：

一、明确指导思想

全县金融系统进一步提高政治站位，把支持实体经济高质量发展放更加突出的位置，切实采取有效举措，加大信贷投放力度，降低融资成本，支持重点产业链发展壮大，持续强化对无贷户、小微企业和个体工商户的金融服务，为努力实现全年目标任务、服务中小微企业发展、推进乡村振兴、助力产业兴旺提供有力的金融支撑。

二、量化目标任务

各金融机构要按照党中央、国务院和金融监管部门以及省、市两级党委政府的决策部署，坚持目标导向，量化工作任务，压紧压实责任，务求取得实效。力争2024年全县重点产业链信贷增速高于各项贷款增速，涉农贷款增速高于全省平均增长水平，存货、应收账款等动产融资业务取得新突破。力争2024年全县普惠小微贷款增速高于全省平均增长水平，国有大行增速不低于30％。力争2021－2024年，全县小微企业首贷户拓展200户，累计发放小微企业首次贷款金额超过3.5亿元；累计新增个体工商户有贷款余额户数超过1000户，新增个体工商户经营性贷款4亿元以上；力争全县普惠小微信用贷款年均增速不低于20％，个体工商户经营性信用贷款年均增速不低于30％，当年新发放普惠小微贷款中信用贷款占比明显提高。

三、开展三大行动

（一）强链行动

1、行动目标：实现金融链与重点产业链的链链对接、＂一链一行、一链一策＂，有效满足重点产业链发展的金融服务需求，支持重点产业链高质量发展。

2、行动时间∶方案印发之日起持续开展。

3、服务对象∶全县重点农业主导产业链和重点制造业产业链。

4、服务内容∶一是确定金融链长。全县各银行业金融机构根据自身信贷投放特点和优势，确定1－2条重点支持产业链，由分管负责人担任市级金融链长（附件1），实现对全县蔬菜（莲）、生猪（鸡禽及蛋制品）、中药材、特色淡水产品、油茶、竹、桂花等8条重点农业主导产业链，以及电子信息、机电制造、纺织服装、生物医药、汽车及零部件、健康食品及饮料、现代冶金建材、节能环保等8条重点制造业产业链的金融服务全覆盖。二是制订支持方案。金融链长单位要组织业务骨干和专家团队，对产业链开展调研走访，获取并接收重点产业链企业名单及金融服务诉求，深入分析对口产业链融资需求，创新金融产品和服务，制定专项金融支持方案及具体服务举措。三是开展融资对接。金融链长单位要按照信息化、平台化、名单化的工作思路，联合县农业农村局、经信局建立产业链企业名单，依托＂咸融通＂等平台推送信息，对接核心企业及产业链上下游企业融资需求；推行小微企业＂4＋1＂‘金融服务机制，提高产业链上下游企业贷款办理效率；将符合条件的产业链上下游小微企业纳入全市缓解中小微企业融资难融资贵信用培植工程，努力帮助其缓解融资难题。四是创新融资服务。各金融机构要针对产业链特点和融资堵点，改进完善金融产品和服务，着力深化供应链订单、合储、应收账款等交易大数据信息的融资服务功能，大力发展动产融资，推广政采贷、医采贷、应收账款质押等供应链融资创新产品，支持企业在不增加抵押物的情况下融入更多信贷资金，缓解重点产业链企业融资难题。

（二）拓户行动

1、行动目标：通过对公账户清理比对，建立无贷企业客户名单，开展融资服务对接，实现全县企业金融服务全覆盖，使小微企业首贷获得率明显提高、企业金融服务获得感显著增强。

2、行动时间：2024年9月底前完成全面清查，此后持续对接服务。

3、服务对象∶全县无贷企业，重点服务无贷小微企业。

4、服务内容∶一是开展全面清查。各金融机构对本行所有企业开立的对公账户开展全面清查，与本行贷款企业客户进行比对筛选，建立本行无贷企业名单。人民银行通过支付结算账户信息进行清查数量比对，确保所有已开户无贷企业全部清查到位。二是推送对接短信。各金融机构梳理本行融资产品，向名单内本行无贷企业逐一推送金融服务对接短信，告知企业本行融资产品、客户经理及联系方式、获贷途径、线上融资需求发布平台等（短信模板见附件2），并在规定时间内将短信推送情况报当地人民银行备案。三是强化首贷拓展。各金融机构应及时回应和受理企业提出的融资需求，落实小微企业＂4＋1＂服务机制，针对企业首贷缺抵押、缺信息、缺担保等痛点和堵点，因企施策。对符合条件的申请，在风险可控的前提下，简化首贷授信审批流程，及时反馈贷款办理进度，尽快按规定审批发放；对暂不符合条件的申请，有针对性地开展首贷培植，帮助企业达到融资条件。

（三）扫街行动

1、行动目标∶通过银行包片扫街，向广大个体工商户宣传金融知识、介绍融资产品、提供融资服务，切实支持个体工商户纾困发展。

2、行动时间∶2024年9月底前完成首轮扫街，此后持续对接服务。

3、服务对象∶全县各社区街道的个体工商户。

4、服务内容∶一是建立包片清单。从民政部门取得城市社区名单，各金融机构（含金融机构支行，不句括农发行）结合自身网点分布情况，按就近原则选择不少于一个社区作为重点扫街区域，确定一名联系人，建立包片清单。金融机构需对包片区域内的每一家个体工商户开展全覆盖扫街，力争不漏一户。先期在县辖城区16个社区推行（见附件3），在全县上下实现包片全覆盖。二是开展扫街摸排。各金融机构要精准创新适合个体工商户的信贷产品，梳理编印《个体工商户信贷产品手册》，采取＂金融机构＋青年突击队＋集中宣传＂的形式，广泛开展扫街行动，逐户开展个体工商户融资需求调查、融资宣传及对接活动，确保个体工商户能充分、快捷了解信贷产品信息和金融知识。同时，金融机构要深入调研、摸清底数、对症下药，通过制定＂一街一行，一户一策＂服务方案、组建＂一对一＂营销团队等方式，有效满足大量个体工商户的差异化金融需求，开发＂一次授信、循环使用、随借随还＂的个人经营类信贷产品，适当延长授信使用期限，简化贷款申请手续，提升个体工商户用款便利度，降低个体工商户的综合财务成本，切实提升个体工商户金融获得感。三是延伸服务触角。建立片区个体工商户金融服务微信群，通过微信群定期推送相关金融产品，开展征信、反电诈等知识宣传，收集个体工商户相关诉求，及时反馈服务进展。探索建立＂居委会干部＋老党员＋老居民＂联合打分的个体工商户信用评价体系，有效促进个体工商户信用档案建设，防范信用风险。

四、强化组织保障

（一）加强组织领导

人民银行嘉鱼县支行成立一把手负责的工作专班，组织本县金融机构扎实开展＂三大行动＂。各金融机构要把开展好＂三大行动＂作为＂我为群众办实事＂实践活动的重要举措，坚持履职尽责、靠前指挥，落实＂一把手＂负责制，明确分管领导、牵头部门和联系人（附件4），统筹推进＂三大行动＂，既要作出总体安排，又要提出阶段性对策举措，细化任务、倒排工期、强力推进，确保按时保质完成目标任务。

（二）强化政策支持

各金融机构要针对重点产业链链上企业、小微企业和个体工商户融资，积极向上争取内部资金转移定价优惠、授权授信权限适当下放，持续优化信贷流程，加大金融科技支持力度。

（三）定期监测督导

人民银行嘉鱼县支行对金融机构落实“三大行动”将开展定期监测评价，督促引导相关工作落到实处，结果作为金融机构执行信贷政策效果评估、综合评价、货币政策工具运用等方面的重要参考。对＂三大行动＂工作要求落实不到位的金融机构，将以通报、约谈等形式督促整改。请各金融机构高度重视，认真做好信息和数据报送工作（附件5），同时在系统内分级分类开展督促检查，及时发现工作中存在的薄弱环节和问题，逐个解决，真正使工作落到实处、取得实效。

（四）加强宣传推广

各金融机构在推动落实“三大行动”的过程中，要注重开展形式多样、主体丰富、针对性强的银企对接、金融知识宣讲、融资产品推介等活动，着力提升市场主体的满意度。同时，要加强总结和宣传，借助传统媒体及新媒体技术广泛宣传工作推进情况、特色案例、先进典型、经验做法和活动成效，持续营造金融服务实体经济的良好氛围。