《嘉鱼县城乡房屋（自建房）安全专项整治工作方案》政策解读

一、方案出台的背景是什么？

湖南长沙“4.29”居民自建房倒塌亊故发生后，习近平总书记立即作出重要指示，“要对全国自建房安全开展与项整治，彻查隐患，及时解决，坚决防范各类重大亊故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定”。李克强总理作出批示，要督促各地深入排查整治经营性自建房安全隐患，严防重特大亊故发生。5月1日，县政府印发《关于立即开展城乡房屋安全隐患排查整治的紧急通知》，要求相关部门、各镇人民政府迅速开展房屋安全隐患排查整治工作。

二、专项整治的范围和重点是什么？

重点对本地所有房屋（自建房）进行全面摸底，重点聚焦4类经营性自建房：

1．城区既有房屋。全面排查城区既有房屋安全隐患，重点聚焦城区3层及以上，用于餐饮、民宿、棋牌、KTV等休闲娱乐、教育培训、养老、民企厂房、出租居住等商业经营、人口相对密集的居民自建房。

2．乡镇镇区既有房屋。全面排查乡镇镇区既有房屋安全隐患，重点聚焦乡镇镇区3层及以上，用于商业经营、出租、居住等用途的居民自建房。

3．农村既有房屋。全面排查农村既有房屋安全隐患，重点聚焦农村用于经营、出租、居住的居民自建房。

4．城乡既有改扩建房屋。全面排查城乡所有擅自改建扩建的、改变承重结构的居民自建房。

三、专项整治的目标任务是什么？

按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，对全县所有城乡房屋（自建房）安全隐患进行排查，压实“三方责任”（房屋所有权人和使用人安全责任、相关部门监管责任、属地管理责任），规范房屋（自建房）使用，查处违法违规行为，强化安全防范举措，建立常态化房屋安全管理体系，全面消除城乡房屋（自建房）安全隐患。

四、如何组织实施排查和整治？

各镇对本行政区域城乡范围内的所有房屋（包括居住建筑、公共建筑和工业建筑等）进行全面摸底，对安全隐患房屋建筑进行全面排查，摸清房屋基本情况，完善房屋基本信息，做到排查不漏一栋、不漏一户、隐患不漏一处。县直部门、企事业单位在鱼岳镇辖区内原有自建房由原隶属单位负责排查，排查信息经由属地社区居委会上报鱼岳镇政府汇总。县内除鱼岳镇外其它乡镇镇直部门或企事业单位原有自建房由属地镇社区居委会负责排查，汇总上报各镇政府。各镇汇总排查情况上报县城乡房屋（自建房）安全专项整治工作领导小组办公室。

1．对全县排查出存在安全隐患的经营性自建房，立即采取有效管控措施，第一时间组织专家现场联合会诊，对确定为安全隐患的房屋，聘请专业鉴定机构进行鉴定，出具真实有效鉴定报告，并根据鉴定结论采取维修、加固、拆除等措施消除安全隐患，待安全隐患消除通过验收合格后方可继续营业。

2．对“两违”建筑，各有关单位依据职能职责，配合城管执法部门及镇政府依法依规查处，开展依法拆除行动。

3．对存在安全隐患的农村自建房，由属地镇政府责令产权人（使用人）进行整治，整治到位前，必须采取切实有效的防范措施。对存在安全隐患的闲置空心房采取警示或者拆除措施整改到位。