国家税务总局嘉鱼县税务局税费争议 分级分类管理方案

为进一步探索新时代枫桥经验在税务领域的实践应用,多元化解税费争议,优化嘉鱼县税收营商环境。国家税务总局嘉鱼县税务局税费争议分级分类管理方案,将立足于“分级分类、多元专业、定期回访”三大原则,做好税费争议调解工作,以更加专业化的团队,为广大纳税人提供优质服务。

一、分类分级,税费争议精准化解

根据矛盾纠纷类型、涉及金额、影响大小和处置难度等因素,将税费争议由易到难划分“一般事项、复杂事项、特殊事项”三个等级:

(一)一般事项就地处理

通过梳理分析税费争议,针对涉税诉求简单、政策规定或办税流程明确,处理难度较小的“一般争议”,就地处理。在全县范围内推动基层税务分局建立税费争议调解室,对可以由分局就地解决的、税费金额较小的“一般事项”,由分局调解员运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式,进行协调处理,实现税费争议“一口收办”、矛盾就地化解,提高税费争议化解效率。

(二)复杂事项联动处理

针对基层分局难以办理、需提交上级部门化解的“复杂事项”,我们建立“县局+基层分局”二级联调机制,实现上下联动定分止争。由分局配合县局税费争议调解团队,县局统筹全县税务系统公职律师、法律顾问、税收业务骨干力量,与基层分局调解员一并约请纳税人进行调解,通过建立联络群、利用“业务集成融平台”定期召开工作例会,高效解决此类税费矛盾纠纷,进一步畅通上下沟通渠道。

(三)特殊事项协同处理

在日常工作中,基层税务分局常常遇到涉及多个部门、问题环环相扣的税费争议,解决这些争议需要多部门共同参与调解。为此,县局将此类税费争议归为“特殊争议”,特殊争议由县局税费争议调解团队联系人社、医保、法院和当地社区等其他部门,约请多部门与纳税人进行集中“会诊”,共同商讨解决方案。

二、多元专业,部门协同共治联动

当下复杂的税费争议事件往往涉及到多部门的业务,嘉鱼县税务局将加强与多部门联系,联合法院、司法、人社、社区等部门,共同签订“加强多元化解涉税费争议工作合作备忘录”,除了税务部门的工作人员深度参与,在税务税费争议调解工作室的日常工作中应加强与法院、人社、司法等部门调解员和基层网格员、驻村律师等外部调解资源的沟通联系,共同组成多元化税务调解队伍。将税费调解和行政调解有机衔接,进一步紧密合作,多方积极参与,有效化解多类型、多层次税费争议,共同打造税费争议“纵横协同、互融互动、共享共治”的调解工作格局。

三、跟踪回访,确保诉求有效解决

由县局税费争议调解团队选定人员组成回访小组成员,明确回访任务,细化回访职责分工,对已化解的一般事项和特殊事项由工作人员进行电话回访或在上门回访过程中,继续跟踪,跟踪过程中制作回访登记表、回访笔录,涵盖回访人、回访时间、回访方式、回访原因、回访内容等信息,并将回访事件独立建档,便于数据筛选、统计、总结经验。依据初次回访情况,判断如需后续处理继续安排化解团队进行处理,确保工作取得实实在在的效果。