嘉鱼县医疗机构“平安医院”建设实施方案

2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是全面落实省第十四届人民代表大会第二次会议精神的开局之年。为推进我县“平安医院”建设活动，根据我县实际，制定如下实施方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和省第十二党代会精神，落实党中央、国务院关于加强平安医院建设的决策部署，健全完善医疗纠纷处置机制，提升医疗机构科技化、智能化安防水平，严厉打击涉医违法犯罪，维护良好医疗秩序，保障医务人员和患者安全。

二、工作目标

通过“平安医院”建设，努力达到医疗服务质量稳步提升、医疗机构秩序持续好转、涉医违法犯罪事件明显减少、医患关系更加和谐，实现“三个坚决防止”，即坚决防止因医院及周边安全防范措施不到位导致发生恶性伤医案件、坚决防止因安全管理不严格导致影响恶劣的事件、坚决防止因涉医案事件应对处置不当引发群体性事件或重大舆情事件的目标。

三、建设内容

（一）加强组织领导。各医疗机构要切实加强对“平安医院”建设工作的领导，要把“平安医院”建设工作纳入本单位的年度工作内容；召开专门会议专题研究部署，制定“平安医院”建设实施方案，充分利用微信公众号、宣传栏等多种形式，开展“平安医院”建设活动宣传，切实提高广大干部职工遵纪守法观念，形成人人学法、人人懂法、人人守法的良好局面。

（二）狠抓医疗质量管理。各医疗机构要加强医疗相关法律法规、规章制度和医德医风教育，牢固树立全心全意为病人服务的思想；要认真落实医院管理“十八项”核心制度，建立健全医疗服务质量考核评价机制；要严格技术准入制度，规范医疗执业行为，严格执行诊疗、护理技术规范，加强院内感染控制和血液管理，确保医疗质量和医疗安全；进一步改善医务人员医疗服务态度，加强医患沟通，自觉遵守医疗行业“九项准则”。严格执行医药价格正常，杜绝乱收费、不合理收费现象，切实减轻患者医药费用负担。

（三）改善医疗服务能力，提升患者就医体验。开展“改善就医感受，提升患者体验”主题活动，从诊前、门诊、急诊急救等6个方面，坚持以人民为中心，进一步优化医疗服务，提升患者体验，不断满足人民群众日益增长的美好生活需求，从源头上预防和减少医疗安全问题的发生。

（四）加强医疗服务监管。各医疗机构及其医务人员要严格遵守医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范，加强医疗机构审批和执业监管，做好医疗机构、医务人员准入管理和定期校验、考核，加强医疗技术准入和应用监管，规范医疗机构和医务人员的执业行为。坚持创新监管手段，持续开展电子病历分级评价、临床路径执行情况监测，推进医共体内信息互联互通，充分利用医疗服务智能监管系统，不断提高医疗服务监管工作效能。

（五）加强重点人群管理。加强精神病人救治管理，建立健全严重精神障碍管理治疗网络，推动严重精神障碍筛查发现、诊断治疗、随访管理制度落实，进一步提高患者检出率、在册患者管理率和服药率，落实患者监护责任。同时积极做好艾滋病、丙型肝炎、梅毒等传染病防治知识宣传。

（六）加强医疗机构投诉信访管理。各医疗机构要加强投诉管理，设立办公室承担医疗机构投诉管理工作，二级医疗机构投诉管理部门设置率为100％。建立畅通、便捷的投诉渠道和“一站式”投诉解决模式，落实首诉负责制并及时核查处理投诉，加强投诉闭环管理，形成“投诉一分析一整改一避免发生”的闭环管理长效机制。医疗机构应当在本单位显著位置公布医疗纠纷人民调解组织等相关机构的联系方式、医疗纠纷的解决程序，加大对相关法律法规的宣传，引导患者依法、理性解决医疗纠纷。对收到的信访诉求，应当进行登记、甄别分流、分类办理，按照“三到位一处理”原则积极引导医患双方通过双方协商，人民调解、行政调解、司法诉讼等合法渠道解决医疗纠纷，并做好解释疏导工作。

（七）建立健全工作体制机制。继续完善医疗纠纷第三方调处机制，提高医疗纠纷处置能力。医疗纠纷人民调解占比≥30％。成功率≥70％，人民调解司法确认案中比例≥30％。各医疗机构作为化解处置涉医矛盾纠纷第一责任人，要努力把矛盾和纠纷解决在萌芽状态，避免因医患纠纷印发的治安案件和群体性事件。要完善内部治安保卫保障工作机制，及时解决因医疗事故、医患矛盾等引发的医患纠纷。要健全警医联动工作机制，发生重大医患纠纷，患方有扰乱医疗秩序的行为时，医疗机构应立即向公安机关报警。大力推进医疗责任保险制度的落实，2024年底，县二级公立医院、基层医疗机构参保率基本达到100％，调解完成案件的医疗责任保险赔付结案率≥90％。

四、保障措施

（一）高度重视抓落实。各医疗机构要高度重视“平安医院”建设工作，医院“一把手”要亲自抓，分管负责同志要具体抓，专班同志要具体抓落实，切实把“平安医院”建设工作抓紧抓好。

（二）加强宣传抓教育。充分发挥信息公开的新闻宣传和舆论引导作用，正确引导宣传舆论。大力宣传医务工作者为维护人民群众身体健康和生命安全做出的不懈努力和无私奉献精神。加强对医务人员的法制意识、安全防范知识和医疗纠纷预防处理措施的教育培训，提高医务人员面对突发安全事件依法做好防范应对的能力。

（三）求真务实抓提升。各医疗机构要把平安医院建设工作作为改善医疗服务、提高医疗质量、确保医院治安、树立行业形象等工作工作的重要抓手，通过平安医院建设全面提升医院工作水平。

附件：嘉鱼县“平安医院”建设标准